2023年乳山口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市级相关部门的大力支持和帮助下，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕依法履职、服务大局，密切联系群众等方面持续发力，较好地完成全年法治工作目标任务，为全镇各方面的统筹发展提供坚强的法治保证。进一步推进了法治政府建设，现将工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是树立法治思维，化解矛盾纠纷。运用好“枫桥经验”，围绕“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，加大矛盾纠纷排查化解，尤其要针对易在基层发生婚恋家庭、邻里矛盾、物业管理等矛盾纠纷，发挥好法律明白人、法律顾问、民警、网格员等基层队伍作用，实打实排查，面对面做工作，坚决把矛盾问题处置在萌芽状态，用心用力化解群众“急难愁盼”问题，打通服务群众最后一公里。全年共排查调处各类矛盾纠纷200余起，调处成功率达90%以上，提高了我镇群众的幸福感。

二是坚持“两个至上”，依法依规落实安全责任。严格落实安全生产“15条硬措施”和“八条铁规”，以“重大风险隐患专项排查整治2023行动”为突破，扎实开展安全生产大排查大整治、人员密集场所消防安全综合治理、城镇燃气安全使用专项大检查大整治等专项行动，对居民用火用气用电、烟花爆竹、商场、酒店、自建房、高层建筑、校园、三合一、多合一、九小场所等重点领域和场所开展隐患排查整治。2023年，共计检查重点领域和场所百余次，检查学校1所，检查燃气用户50户，林长制巡查20次，排查隐患并整改8处。开展自建房隐患排查整治“百日攻坚”行动，对辖区存在安全隐患的自建房，按照“一房一策”整治策略进行整治。落实企业安全属地责任，街道社区干部包保辖区企业主体百余家，按照一季度不少于1次督导检查的要求，压实企业主体责任。

三是坚持公开透明，接受社会监督。乳山口镇坚持严格、依法、公开、公正的办事原则，着力抓好“三公开”工作，及时更新公开信息，重点抓好有关事项办理流程的公开，增加工作透明度，方便群众来访办事。

四是落实普法规划。结合各村实际情况制定年度普法工作计划，将普法工作落到实处，定制组织镇村干部、网格员、法治带头人、法律明白人等人员进行法律知识培训，联合公安派出所、司法所等职能部门，加强对重点人员摸排管控，形成联动互动机制。积极深入开展反邪教斗争，防范涉邪教、涉宗教风险，定制走访了解涉邪人员思想动态，会同镇司法所做好刑满释放人员安置帮教工作。完善常态化开展扫黑除恶斗争工作机制，协助相关部门开展扫黑除恶“百日攻坚”行动，切实提升各级干部法治意识和依法处置能力。

五是加强普法宣传教育活动。深入开展基层普法活动，送法律法规进农村、进机关、进企业、进学校，利用农村大集、宣传电子屏、职工工会组织、普法教育课堂等进行广泛宣传。做好“一村一法律顾问”工作，打通法律服务“最后一公里”，全镇41个村和3个城市社区配备专业律师、法律工作者作为法律顾问，为群众答疑解惑。推动民生诉求最大限度、最快速度得到响应和解决，办好居民群众大大小小事，完善民生诉求分析、预警、协调、督办工作机制，日通报、周点评、月排名，持续提升基层治理效能，提升辖区居民群众的幸福感。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，乳山口镇法治政府建设取得了一定成效，但与上级党组织要求和群众的期盼相比还存在一定差距，主要表现在:  

一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学得不深、不透、不细。

二是普法方式有待创新，普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，普法内容不够细致，形式缺乏趣味性和新颖性，在普法受众上以中老年人为主，普法效果不够明显。法治建设专业人才缺乏，基层法治建设力量薄弱，特别是农村普法工作专业人才干部紧缺。

三是干部法治意识有待加强，部分干部对法治的理解较为片面，认为法治建设是“高大上”的工作，只重“大法”，忽视甚至无视“小法”，认为自己没有执法权、处罚权等权力，依法办事意识不强，依法决策水平不高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

(一)提高政治站位，增强依法执政能力。一是持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。结合党史学习教育，按时参加党委理论学习中心组学习研讨，高标准开展个人自学，全面完成《习近平谈治国理政》系统学习，带头深入学习党的二十大精神，有效拓宽了战略思维境界。二是持续强化重大决策部署学习，不断提高战术实践能力。立足镇情实际，重点学习习近平总书记关于全面从严治党、依法治国、乡村振兴、政治生态等相关论述和中央重大决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，持之以恒做好结合文章，确保党的各项路线、方针、政策在镇党委工作中全面贯彻落实。三是持续强化党纪国法学习，不断提高区域治理能力。围绕学法用法，定制组织镇党政领导班子成员集中学法，从严从实要求班子成员自学《宪法》及相关法律法规，同时严格自我要求，进一步提高自身运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。

(二)坚持担当奋斗，压紧法治建设责任。一是坚持把法治建设作为推进全面依法治镇的主体工程和重点任务，坚决贯彻党中央和省委、威海市委和乳山市委关于法治建设的决策部署，安排召开依法治镇委员会领导小组工作会议，研究解决拆迁工作等重要事项。二是认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时向市委市政府汇报上一年法治建设情况和有关重大问题，同时在官方门户网站上向社会公开法治政府建设年度报告，接受人民群众监督。三是与市直部门配合，依法开展渔船管控工作，先后组织召开镇级包保责任人、村支部书记、船东及家属等培训会议800人次。制定《乳山口镇关于辖区渔船安全网格化管理实施方案》，成立乳山口镇渔船管控工作领导小组。包保责任人对全镇60 马力（44.1kw）以上渔船实施船长、船东及职务船员签订涉外入渔守法承诺书。联合市海渔局聘请威海市海洋渔业专业人士对全镇两级包保责任人进行渔船包保工作及海洋作业相关法律知识培训。

(三)围绕“群众满意”，深化基层社会治理，打造法治品牌。一是建设高品质法治文化阵地。全镇41个行政村和3个城市社区实现法治文化阵地全覆盖并及时更新内容，同时建设镇综治中心法治文化长廊、河流沿岸法治文化广场、村法治文化一条街多处精品法治文化阵地，用于集中宣传及学习。二是打造人民调解品牌。构建“1＋N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系，充分发挥人民调解员作用，本年度，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷排查百余次，化解矛盾纠纷200余件，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。三是构建多方联动综合治理格局。围绕构建基层“法治德治自治”治理体系，深化“网格＋”融合，丰富网格化社会治理内涵。推进治理重心向村下移，法治力量向网格整合，提升法治建设素养。

（四）强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用党委工作会、党委理论中心组学习、学习强国、山东干部网络学院线上学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神,把习近平法治思想贯穿党工委工作全过程。今年以来，共召开了10次各类会议学习习近平法治思想，并结合《安全生产法》等法律法规，开展了3次学习贯彻习近平法治思想培训。

（五）完善体制配套，推进公正司法。积极配合司法局、司法所打造“一村一法律顾问”，为镇政府和全镇41个村、3个社区聘请法律顾问6名，签订法律顾问合同。2023年共修订合同200余份，纠正合同50余份，挽回损失数十万元。在信访工作中，充分发挥法律顾问的作用，为镇村及上访群众解决疑难问题，解释法律法规。截至目前，共为镇村提供法律咨询百余次，有效促进和谐农村建设，增强村级依法治村意识，提升依法治村水平。同时建立群众法律服务联系点，为有相关需要的群众提供法律援助业务、公证业务和司法鉴定业务咨询电话，方便群众第一时间联系专业工作人员解决问题。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

乳山口镇在法治政府建设工作中仍有不足之处，将进一步查漏补缺，提升依法行政的能力和水平，不断加强法治政府建设。

（一）继续加强干部培训。增强党员干部的法治意识、责任意识、服务意识，有效提升依法行政能力。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习。抓好领导干部“关键少数”群体，坚决做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。采取专题辅导、讲座、交流研讨等措施开展专题培训，建设一支高水平的法治队伍。

（二）依法防范和化解社会矛盾。进一步完善镇、村（社区）两级法治建设体制机制，落实法治建设的领导责任制、继续坚持领导干部公开接访工作制度，与派出所、司法所等部门共同搭建矛盾排查调解工作体系，全镇41个村，3个城市社区专职和兼职网格员负责收集社情民意、矛盾纠纷问题，科学划分派出所警务区，与社区、村居网格形成“1+1”工作模式，实现情况即时掌握、即时发现。继续支持基层人民调解工作，对于调解不成的案件，积极引导诉求人通过法律程序和途径解决，全面提高法治管理工作水平。

（三）创新普法宣传形式，增强工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥普法志愿团、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。注重法治文化的挖掘和打造，结合本地红色经典故事，打造集红色教育和法治教育相结合的红色精品法治文化阵地。推动全镇形成守法、懂法、用法的法治环境，营造基层法治建设的良好氛围。

下一步，乳山口镇将认真贯彻落实党的二十大精神，按照上级党委政府的要求，对照《2023年乳山市法治政府建设工作计划》要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇法治政府建设更好更快发展。