商务局2023年度法治政府建设情况报告

2023年在市委、市政府的正确领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧把握法治政府建设的要求，对比《乳山市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》《2023 年乳山市市法治政府建设工作计划》和法治政府建设示范创建指标体系有关要求，结合商务工作实际，现将本年度法治政府建设情况汇总如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强法治政府建设的理论武装。结合商务工作实际，今年以来，一是通过集体学习，深入学习了《中华人民共和国外商投资法》《对外劳务合作管理条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《单用途商业预付卡管理办法》《威海市分级分类监管办法》等法律法规，全面提高了干部职工的法律意识和法律水平。通过理论中心组学习，学习研讨习近平法治思想、中华人民共和国国家安全法，由党组成员杨晓华同志领学集体学习内容，各中心组成员围绕法治思想和国家安全法，谈学习心得、谈工作打算，单志强同志作总结发言。

二是持续开展商务执法队伍建设。强化执法能力建设，为进一步充实商务系统行政执法力量，不断提高对法治政府建设的认识，以更扎实的依法行政和业务素质能力应对新形势、新任务。利用多种形式，广泛开展法律培训，全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府的基本内容，引导干部职工建立法治意识，形成法治思维。目前已经取得相应资格，执法队伍由7人扩充到9人；坚持学法培训，不断提高执法人员的法治思维和运用法治方式解决实际问题的能力，让学法用法成为执法人员的良好习惯，通过理论中心组学习、集体学习及干部自学等多种形式，先后学习了《中华人民共和国安全生产法》《单用途商业预付卡管理办法》《威海市分级分类监管办法》等法律法规，干部法治素养得到了很大提升。

三是持续提升科学民主依法决策水平。严谨务实，法律顾问充分把关降低合同风险，我局配有专业的法律顾问，保障各项政策措施到位，在合同审查过程中律师对每份合同都严格把关，注重合同细节审查，为了更好的修改合同，积极与合同经办人核实、沟通，降低了单位的合同风险。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法力量薄弱。部分干部法治素养不强，缺乏系统的法治思维，对法律知识掌握的不够深入，依法行政能力有待进一步提高。

二是依法行政的意识和能力有待进一步提升。法治观念法治意识仍需增强，我局执法人员数量较少，且多为兼职，缺乏专业的法律知识，法治建设力量薄弱，依法行政水平有待提高。

三是依法服务企业意识不强。缺乏主动为企业服务的意识，重视企业的引进落地，忽视对企业的培育发展，没有真正做到常态化深入企业调研，为企业排忧解难，在运用政策法规引导帮助企业做大做强方面的办法不多。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强法治建设组织领导。我局高度重视法治建设工作，本人积极履行推进法治建设第一责任人职责，局党组始终将法治工作作为贯穿于全年工作的一条主线来抓，积极学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央关于法治建设决策部署和市委、市政府具体工作要求，健全完善了以局主要领导、分管领导、局有关科室（单位）负责人为基础的商务法治建设议事协调机构工作机制，负责组织协调、督促指导全局法治建设工作。

二是落实重大行政决策有关要求。主要负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，落实重大行政决策合法性审核和集体讨论制度要求。落实政府法律顾问制度、公职律师制度，推进政府法律顾问参与重大决策、行政争议案件等议题的法律会商机制，主动与全市要求对标对表。

三是把法治建设纳入全局年度工作计划。坚持对商务法治领域重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取各分管领导、责任科室关于法治建设工作的情况汇报，及时研究解决有关重大问题。认真履行法治建设的主要职责，将依法行政要求贯穿于制度建设、行政决策、监督执法、队伍建设、群众服务等全过程。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是抓好普法宣传教育，营造良好法治环境。在学习内容上，不断加强对先进的政治理论、重要法律法规、专业领域知识的学习掌握。在学习途径上，重视国家安全日、宪法宣传日等重要时间节点，加大普法宣传，一方面通过召开学习会议等传统宣传方式，推进法律知识普及；另一方面通过新媒体等新型传媒方式，扩大宣传范围，提升宣传成效。

二是夯实法治教育，强化干部队伍建设。继续加强干部法治知识教育，利用会议等多种形式进行法治知识培训，增强工作人员学法守法意识。

乳山市商务局

2024年1月22日