【主持人】：大家好！今天参加访谈的嘉宾是威海市公共资源交易中心乳山分中心主任、党组书记刘冠兰，欢迎他的到来。    

【主持人】：你好，刘主任，能向我们介绍一下公共资源交易中心的基本情况和主要职责吗？

【威海市公共资源交易中心乳山分中心主任、党组书记刘冠兰】：好的，下面我为大家介绍一下公共资源交易中心的总体情况。威海市公共资源交易中心乳山分中心组建于2015年4月，是乳山市政府直属正科级公益一类事业单位，业务涵盖建设工程、政府采购、产权交易、自然资源交易、国企采购“五大领域”。主要职责是：负责公共资源交易平台的日常建设、管理和维护，为公共资源交易活动提供场所、设施和服务，提出公共资源交易管理制度、交易规则建议方案,参与制定公共资源交易流程，受委托或授权实施公共资源交易目录范围内的交易工作，收集、发布和存储各类公共资源交易信息，为公共资源交易综合管理、行政监管、监察审计等提供支持。

【主持人】：刘主任，听说中心一直在开展平台电子化建设，请您简单介绍一下具体情况。

【威海市公共资源交易中心乳山分中心主任、党组书记刘冠兰】：为进一步打造公平、公正、阳光高效的公共资源交易环境，推动我市经济健康发展，中心主动找准服务大局的结合点和发力点，从减环节、减时限、优服务入手，以智慧化交易为抓手，积极推进“数字+”与公共资源交易领域融合应用。目前，中心在五大业务领域均实现了全流程电子化交易。以招标采购领域为例，在事前、事中、事后环节，中心依托电子交易系统创新实现了“项目线上受理、资料线上提交、场地线上预约、名单线上解密、保证金线上收退”的“一网式”服务模式。一是投标主体足不出户便可完成“项目报名、文件获取、投标文件上传、线上签到、名单解密”等投标工作，项目实现不见面开标，既提高了工作效率，又为投标企业节省了交通费、印刷费等成本，降低企业负担，让企业少跑腿，提高了企业参与招标采购活动的积极性。二是常态化开展“远程异地评标”模式，不同区域评审专家可以到就近的公共资源交易中心，通过电子化交易系统协助实现实时在线语音及在线视频，完成远程异地评标工作。这种模式打破了传统物理时空屏障，极大程度上方便了评审专家的评审工作，减少人为干预因素，保证评审结果质量。三是项目监督管理部门依托公共资源电子化交易平台在线监管功能，实现了在线全程监管、数据实时汇集、实时记录、动态反馈，全方位发挥智能化效能，持续对场内代理行为、评标(评审)行为进行规范管理，保障开评标活动公平公正、安全有序。四是中心本着项目“应进必进”原则，在现有电子化交易系统的基础上，开发建设新的子系统，不断拓展新的交易类型，打破交易领域空白，为不同类型交易项目创造专业、规范、优质的电子交易平台，助推我市经济高质量发展。关于电子化交易就简单介绍到这里。

【主持人】：刘主任，刚才提到电子化交易为投标主体降低了交易成本，请问在其他方面有没有为投标主体减负的政策和措施呢？

【威海市公共资源交易中心乳山分中心主任、党组书记刘冠兰】：为进一步深化“放管服”改革，减轻投标企业经济负担，中心根据《威海市建筑市场主体信用评价实施细则（试行）》，在建设工程领域对投标人积极推行信用优惠政策，对于信用评价为AAA级的建筑市场主体免予交纳投标保证金，这项政策加大了对投标人信用结果的应用，降低了制度性交易成本，使越来越多的企业体验到信用评价的重要性，促进投标企业诚信参与招投标活动。2023年共为信用评价为AAA级的建筑市场主体免交投标保证金1516万元。另外，中心还鼓励投标人用电子保函替代投标保证金，进一步减少资金占用时间，提高保函安全性。目前，威海已顺利搭建起“信用+保函”服务模式，与第三方电子保函平台进行系统功能对接、完善，上线电子保函开具费用差异化减免功能，通过系统大数据模型检测，对投标主体进行信用评价，并针对具体评价结果提供相应保函开具费用差异化减免服务，进一步降低企业投标成本。

【主持人】：刘主任，听说中心正在进行省级公共资源交易服务标准化试点建设工作，请您简单介绍一下这个试点情况。

【威海市公共资源交易中心乳山分中心主任、党组书记刘冠兰】：中心一直高度重视公共资源交易领域标准化建设，2021年8月中心顺利通过了威海市级公共资源交易服务标准化试点验收，2022年10月成功入选2022年度省级标准化项目计划。2023年中心以省级试点立项为契机，结合公共资源交易工作实际，积极开展省级标准化建设工作。一是立即成立标准化工作领导小组，设立标准化工作专兼职人员，制定《乳山市公共资源交易服务标准化试点建设方案》，理清节点，明确分工，责任到人；二是召开标准化试点项目建设动员大会，邀请标准化专家组织对全体工作人员进行标准化知识培训、标准编写培训、标准体系介绍，同时主动对接市场监管部门，不定期委派工作人员参加标准化培训，进一步提升干部职工的标准化理论水平；三是邀请第三方技术指导，以中心《标准化工作手册》为基准，以可固化、可复制、可重复操作性前提，结合交易流程再造，以职责清单化、流程模板化为抓手，重点围绕场所建设、流程优化、制度规范、基础管理等方面，编写相应的服务通用基础标准、服务保障标准、服务实现标准、服务岗位标准，搭建公共资源交易服务标准体系。目前，项目正处于试点建设期，已完成新版标准体系文件调整工作，正在着手准备标准体系的实施，争取在时间节点内顺利通过省级公共资源交易服务标准化试点验收。

【主持人】：刘主任，您能介绍一下开展标准化建设的意义是什么吗？

【威海市公共资源交易中心乳山分中心主任、党组书记刘冠兰】：通过职能优化、流程再造和机制创新开展标准化工作，将项目登记、信息发布、专家抽取、专家评审、结果公告等环节进行统一编程，从而形成具有区域服务特色的公共资源交易标准化流程，有利于促进交易流程再造，提升交易主体的满意度。同时将法律法规、流程管理、内部控制制度和其它管理制度纳入标准化管理，为工作人员更好地履职尽责提供基本遵循，提高工作效率，降低管理成本，进一步提升中心整体服务管理水平，实现一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有标准，一切标准有监督，达到覆盖无缝隙，过程无障碍，沟通无距离，服务无差别，促进中心各项工作持续健康快速发展，从而更好地服务乳山经济社会各项事业发展。

【主持人】：谢谢刘主任做客本期访谈，本次访谈到此结束，再见！