2023年，在市委市政府的正确领导下，市文化和旅游局党组坚决贯彻中央和市委市政府全面从严治党部署要求，不断强化落实主体责任，坚持把全面从严治党要求贯穿于文旅系统各项工作中，推动全面从严治党不断向纵深发展。现将2023年履行“主体责任”情况报告如下。

一、主体责任落实情况

一是加强理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的主题主线，结合习近平视察山东、视察威海重要讲话精神、二十大精神、上级党委的重要会议、讲话精神和上级政策文件等内容开展学习，累计召开中心组学习会12次，班子成员撰写学习心得12篇。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是严肃党内政治生活。规范党组织设置，选优配强支部班子，按期完成1个党组织任期届满换届选举工作。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，积极开展主题党日活动，全年开展主题党日活动12次，按照要求开展党支部标准化规范化建设，先后召开4次党组会研究整改措施，进一步加大基层党建管理力度，擦亮“党建引领 文旅启航”党建品牌；开展党支部和党员到社区“双报到”工作，到静园社区报到党员50人，建立党组党委成员与党支部工作联系点5个，开展联系点工作12次，有效推进基层党组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是落实管党治党责任。认真落实党风廉政建设责任制和民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策制度和请示报告制度，召开党组会议研究“三重一大”事项44次，邀请纪委派驻组同志参加会议监督23次。深入开展警示教育活动，全年开展廉政警示教育活动10余次，到红色教育基地参观2次，教育党员干部引以为戒，强化干部廉洁自律意识。综合运用监督执纪“四种形态”，采用执纪问责“第一种形态”约谈20人次，对干部身上的苗头性、倾向性问题及时提醒、敲响警钟。

四是反馈问题推进整改到位。认真落实省委巡视反馈问题整改，围绕落实意识形态工作责任制有短板、意识形态队伍建设及宣传思想重点工作不足的问题，制定整改措施7条，明确整改责任部门、责任人和整改时限，抓紧推进问题整改，均已整改完成。

二、存在问题

（一）政治理论学习不够扎实。理论学习抓得不牢，偏重于抓具体工作、完成规定动作，主要表现在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不全面，持续推动理论学习宣传走深走实不足；对习近平文化思想认真不足、学习不够，没有从先进理论的高度和观点上进行创新和突破，对习近平文化思想缺少系统的学习、研究、阐释；对党的二十大精神等重要理论学习放松要求，二十大精神宣讲工作中只在本单位开展了宣讲活动，而未到下属企业和其他单位开展宣讲活动，让基层贯彻落实党的二十大精神的效果打了折扣。

（二）工作责任制落实存在差距。部分党员干部主体责任方面担当作为不足，无法发挥党员的先锋模范作用，对宣传思想工作、意识形态工作、党风廉政建设不够重视，态度不积极。比如，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在，在党风廉政建设工作中过于依赖纪检监察部门，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理类似这样的工作，存在责任边界不清的情况。再比如，部分党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

（三）党建工作思路偏于狭窄。就目前而言，党组落实主体责任还过多依赖上级的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，对全面从严治党研究谋划不充分、不深入，责任压力传导不到位，缺少管党治党的有效方法。比如，抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性，对从严治党工作平时讲的多、抓的少，对班子成员要求的多，对一般党员干部要求的少。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面从严治党的新成效推动文旅工作高质量发展。

（一）加强思想政治建设，落实全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起党建政治责任，以主题教育为契机，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等内容，督促党员干部自觉抓好理论武装。严格落实意识形态工作责任制，落实主体责任，定期专题研究，确保意识形态工作落实落细，为文旅事业高质量发展提供政治保证。

（二）扛牢党管治党职责，狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，每年召开2次廉政专题会。加强思想道德修养，模范遵守各项规章制度，自觉接受监督。强化廉政警示教育，坚持把警示教育贯穿到党员干部的日常管理工作中，推进警示教育常态化，及时学习剖析中央八项规定精神、侵害群众利益和作风等典型案例，增强教育的实效性，提升震慑效果。

（三）加强党建引领作用，发挥战斗堡垒作用。发挥“关键少数”作用，抓好党建工作责任制落实，细化责任清单，每季度研究部署党建工作，督促提醒班子成员带头履行“一岗双责”。加大党建工作督导检查力度，每半年对局属各党支部进行一次党建工作检查，确保党建各项工作抓在日常、管在日常、严在日常，以强有力的督导检查推动工作责任的落实，推动党建工作全面过硬。