市行政审批局持续健全基层减负常态化机制,积极探索“三个聚焦”工作举措,把基层从形式主义的束缚中解脱出来,着力破解基层“马力不足”的难题,助力基层干部以更加饱满的姿态干事创业、服务群众,持续提高政务服务水平。
聚焦减负发力,真瘦身,用实劲。秉持精准施策、务求实效原则,全面聚焦基层负担过重问题,力促“真瘦身”,确保各项减负措施落地生根。强化沟通研究,凝聚减负合力。通过召开专题会议,实行挂图作战,对基层减负工作事项实施清单化、销号式管理,确保每项工作有部署、有落实、有反馈,推动减负工作向纵深发展。精简培训会议,提升业务能力。坚持“实战导向”,创新培训模式,通过“以干代训”的方式,邀请便民中心工作人员到政务服务大厅以办理业务的方式进行学习,实现学中干、干中学;对必须召开的会议,实施“多会合一”,严格控制会议时长,确保会议精练高效,为基层干部腾出更多时间深入一线、落实实事。截至目前,以干带学时长达38小时,会议数量同比下降65%,减会成效显著。优化文件流转,消减落实阻力。深刻认识“文山会海”对基层工作的桎梏,坚决破除“以文件传达文件”怪圈,对下发至镇街抓具体落实的文件,随文提供简明扼要的“明白纸”,既保留政策精髓,又便于基层快速理解执行。今年以来,文件下发数量同比减少35%,基层工作负担明显减轻,工作质效显著提升。
聚焦轻车发力,真减负,重实效。 公布清单,明确权责促履职。依托山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统,指导镇街完成法定层级为镇级的117项政务服务事项的梳理、发布、对应工作,构建省市县乡村五级联动、部门协同、入口统一、一网办理的政务服务平台;对外公布进驻镇(街)便民服务中心事项清单,明确办事窗口,解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题100余次。 分区指导,闭环管理促落实。为精准、快速解决政务服务中“疑难杂症”,创新建立分区管理机制,将全市15个乡镇(街道)便民服务中心划分为7个区域,每个区域由1名科级领导干部和2名科室负责人成立小组,深入一线开展业务指导,对基层反馈的难点问题提出切实可行的解决措施;对发现的堵点问题,进行一对一现场指导,实现问题反馈在一线、问题解决在一线,确保问题发现、处理、解决、回访全闭环管理和跟踪。截至目前,已开展分区督查14次,反馈整改问题8项。 强化宣传,公开透明促便捷。注重提升政务服务的宣传质效,为镇街便民中心免费配备电子触摸屏、政务公开栏,印制涵盖高频事项办理一次性告知单,制作政策宣传易拉宝、便携式宣传手册,让办事企业群众即时了解申请材料、办理流程等关键信息,提升政务服务便利度和透明度。截至目前,已发放2000余份,赢得广泛好评。
聚焦壮马发力,真作为,出实招。 构建“一件事”服务体系。编制“一件事”事项清单,围绕企业准入准营、投资建设、经营发展等企业全生命周期,创新服务场景、编制事项清单,确保镇街工作人员可实现零基础操作。截至目前,已推出90个“一件事”服务场景,在镇街设置残疾人服务“一件事”服务专窗,已办理业务1100余笔。 开展“流动服务队”活动。打造政务服务“直通车”,推行常态化“送服务下乡”机制,结合各镇赶大集时间设计运行路线,组建20余人的业务服务团队,实现“群众不出门,服务送到家”。截至目前,驶至15个镇街,现场办理营业执照600余笔;驶至城区街道15个社区,办理业务700余笔;驶至滨海新区天安社区等9个社区,办理业务400余笔,服务群众超过3000余人次。 创新建立“批前辅导+风险提示”审批机制。对复杂事项涉及的营业执照、经营许可证等所需材料进行整合,形成“一张表单、一套材料、一个窗口”的“批前服务清单”,实行“一件事一次告知”;建立注册后“双告知”负面清单知识储备库,归纳咨询频率最高、办理许可证时容易忽略的风险点11条,制成温馨提示小卡片,在办理营业执照时同步发放200余份,提升镇街办事效率和服务水平,降低业户投资风险。