【主持人】：大家好！今天参加访谈的嘉宾是乳山市发改局党组成员、副局长曹晓东，欢迎他的到来。

【主持人】：您好，曹局长！首先，请您给我们介绍一下近年来省政府出台的几批政策清单的总体情况。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：这几年，省委、省政府聚焦稳定经济运行、推动高质量发展，坚持政策集成供给、靠前发力，突出前瞻性、精准性、针对性，紧密结合经济形势的发展变化，创新建立了滚动推出政策清单的制度机制。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：从2021年开始，每年的政策清单都有一个鲜明的主题，2021年是落实“六稳”“六保”促进高质量发展，2022年是“稳中求进”高质量发展，2023年是“稳中向好、进中提质”，今年是“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：2021年至2023年，围绕助企纾困、工业经济、项目投资、市场消费、外贸外资、绿色转型等重点领域，接续出台了12批政策清单，推出461项政策，累计新增减税降费4100亿元以上，有力提振了市场信心、稳定了社会预期，对经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

【主持人】：请您简单介绍下今年省政府出台的政策清单基本情况。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：截至目前，山东省共出台了“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单第一批、第二批以及第三批，第四批政策清单预计会在近期出台实施。

【主持人】：请您分别对目前已出台的三批政策清单进行一下简单的解读吧。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：第一批政策清单共包含两部分内容，一部分是聚焦省委、省政府部署的重点任务，新提出的7个方面50项政策。另一部分是全面梳理2023年出台的四批政策清单，逐条研究评估，细化分析论证，决定延续执行的29项政策。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：2024年新推出政策，共七个方面50项。其中，加大援企惠企力度，共6项，包括通过补贴支持、减税降费等，进一步降低企业生产经营成本。全力扩大有效需求，共9项，包括强化要素保障，推广应用新能源汽车，扩大二手车出口，支持外资项目招引等。加快新型工业化发展，共10项，包括支持技术改造，补贴研发投入，强化信贷支持等。培育壮大数字经济，共9项，包括打造数字经济园区，加快数字化转型，补贴数字基础设施建设等。支持发展现代服务业，共7项，包括支持服务业重点项目，加快发展信息技术、公路运输等。推进乡村全面振兴，共4项，包括创建省级衔接乡村振兴集中推进区，开展优势特色农业全产业链试点等。提速能源绿色转型，共5项，包括引导小煤电机组提前关停退出，支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：2023年政策清单延续实施，共29项，包括继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。

【主持人】：好的，曹局长，第二批政策清单的情况是怎样的呢？

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：第二批政策清单主要包含以下两部分内容：一是推动大规模设备更新和消费品以旧换新，主要包括支持工业设备更新、老旧车船更新、耐用消费品换新、回收利用体系建设等共22条政策措施。其中，设备更新方面，对符合条件的重点行业新增设备贷款给予贴息支持。围绕交通领域设备更新、农机报废更新、老旧小区设施改造等分别制定支持政策。以旧换新方面，对符合条件的汽车、家电等耐用消费品更新给予一次性定额补贴；省级对各市收旧和换新工作成效分类奖补。供给提升方面，对首台（套）技术装备进行保费补贴，支持创新产品推广应用；对工程机械、智能家电等重点领域优质企业新上扩大产能、技术升级重点项目，统筹政策性资金给予支持。回收处理方面，对废旧家电、废弃物资回收处理利用，在资金、用地、税收等方面给予政策支持。二是有效降低全社会物流成本，共10项。主要包括货车85折高速通行费优惠政策延长至明年底；加快推进“公转铁”“公转水”，支持铁路专用线建设；加大内河航运支持力度，减免京杭运河集装箱船舶过闸费、小清河航行通行费等；统筹省级资金，支持现代物流项目建设，培育壮大物流企业。

【主持人】：第三批政策清单的情况如何呢？

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：第三批政策清单为《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》（文件注明作为第三批政策清单），主要是围绕当前经济运行短板弱项和急需解决的困难问题，坚持创新工作举措与强化政策供给相结合，靶向破解行业运行、企业生产、项目建设等方面的堵点卡点，共分为促进工业稳产增效、加力补齐服务业短板、支持企业稳定经营、提速推进项目建设、挖掘释放消费潜能、全力稳住外贸进出口、提升招商引资质效以及提高安全发展水平8个方面，共40项。

【主持人】：感谢曹局长给我们带来的政策清单的介绍。

【主持人】：接下来，可以请您就政策的执行期限、申报主体的范围以及申报流程简要做一下说明吗？

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：三批政策清单中的每一项都有明确的实施有效期，有的到今年底，有的延续到明年，涉及经济生活的方方面面、各行各业，从大中型企业到科技企业，从专精特新“小巨人”到个体工商户，几乎都可以找到与其有关的利好措施。而且，每项政策措施都有相应的政府部门负责推动落实，这样，市场主体的疑问就有了对口解答，政策的贯彻落实就有了明确的预期。

【主持人】：市发改局作为推动政策清单贯彻落实的牵头部门，在推动政策清单在我市落地见效方面做了哪些工作呢？

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：一是强化梳理谋划。对政策清单进行细化分解，将各项政策结合我市实际进行梳理细化，逐一明确责任单位、责任人及联系方式，编制形成“惠企政策明白纸”，畅通各类市场主体政策申领渠道，提高政策申领效率，确保各项惠企政策应享尽享。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：二是强化宣传解读。通过广播、电视、报刊等传统媒体和微博、微信、短视频等新媒体“多管齐下”做好政策解读培训，充分用好新闻媒体、行业主管部门、基层干部、志愿服务平台等宣贯渠道，组织召开多场“政策培训会”“政策宣贯会”，分行业逐级开展政策辅导培训，全面覆盖各行业主管部门工作人员、企业负责人和财务人员，推动政策直通基层、直达企业，实现政策“面上”全覆盖、“点上”全直达。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：三是强化跟踪调度。建立《“政策清单”落实台账》，每月调度政策争取落实情况，及时掌握、化解政策落地的堵点、难点，推动政策措施落到实处、见到实效，使“黄金政策”发挥“黄金效用”，切实为各类市场主体加力赋能，推动全市经济高质量发展。

【主持人】：请您谈一下今后市发改局在推动政策落地方面的工作方向和重点措施吧。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：市发改局将会同各有关部门单位，全面贯彻落实省委、省政府部署要求，完善政策执行，督促政策落实，推动政策直通基层、直达企业，提升经营主体获得感。一是进一步强化宣传解读。充分用好新闻媒体、行业主管部门、基层干部、志愿服务平台等宣贯渠道，结合企业大走访活动，扎实做好政策宣传推广，扩大政策知晓率，推动政策直通基层、直达企业。组织召开“政策培训会”“政策宣贯会”，分行业逐级开展政策辅导培训，全面覆盖各行业主管部门工作人员、企业负责人和财务人员，实现政策“面上”全覆盖、“点上”全直达。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：二是积极对接争取。对政策清单进行深入研究，准确把握政策支持重点，会同各行业主管部门对本行业领域内拟进行争取政策进行梳理，进一步细化申报条件、申报材料、办理流程、咨询服务等内容，同时，深入挖掘我市符合条件的企业、项目做好跟踪服务和对接协调，有针对性开展与上争取，切实提升政策争取成功率。

【乳山市发改局党组成员、副局长 曹晓东】：三是完善推进机制。完善“政策宣传—主动服务—督导落实”的闭环工作机制，通过多种渠道尽快把政策精准推送给市场主体，主动做好对接服务，持续跟踪实施效果，帮助更多企业享受“真金白银”的政策红利。

【主持人】：谢谢曹局长做客本期访谈，本次访谈到此结束，再见！