一年来，面对经济新常态下增速换挡、风险防范等多重压力，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下负重拼搏、争先进位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“大抓经济、大抓基层”主题年要求，扎实开展“五争四提三突破”行动，以特色提优势、以创新增动能、以实干聚合力，推动镇域经济社会持续健康发展，呈现出日新月异、欣欣向荣的景象！

一、2023年政府工作总结：

（一）全力稳定经济增长。外出招商6次，邀请客商来乳4次，推动18个固定资产项目入库，总投资数54900万元，招商引资成效明显。抢抓机遇，投产项目1个，为总投资3000万元的山东威岛生物科技有限公司消毒液生产项目，目前已投产运营。开工项目1个，为威海广图环保科技产品制造项目，该项目办公楼主体施工已完成。签约项目1个，为威海市潇珩生物质能源有限公司生物质颗粒生产项目，该项目前期各项手续已办理完成。意向项目4个，分别为上海泰缘生物科技股份有限公司水质和土壤改良产品生产项目、乳山市福勋包装科技有限公司保温箱生产项目、大姜深加工项目等，产业项目提速强劲，发展韧性和活力进一步显现。

（二）大力发展农业产业。以天祥智慧农业为试点，与高校合作种植零农残大姜150亩；盘活祥林现代农业，改扩建7个大棚发展新品种蓝莓；引进林药粮药间作示范基地项目，一期投资1500万，完成土地平整500亩，建成实践教学基地一处。以科技兴农推进产业富农，依托烟台鹏翔中医药产业发展有限公司和烟台大学等高校合作，引进青年人才和专家学者，探索出全新的农业科学研究、农业人才培养、技术示范推广的“科技小院”模式，提升主导产业的科技创新水平，助力农业高产丰收。以党支部领办合作社撬动乡村振兴发展新动能，因村施策发展跑山鸡养殖、红薯种植等项目收益20多万，36个村集体经济收入均达10万元以上，4个村集体经济收入达20万以上。

（三）深入开展主题教育。班子成员带头，通过讲党课、理论宣讲等形式在镇域内开展主题教育宣讲活动，不断推动主题教育学习常态化、阵地全域化。对全镇流动党员进行拉网式排查，摸清40名流动党员流向和分布情况，建立镇村两级常态化联系制度，确保流动党员“流动不流失，离乡不离党”。对镇域46个党支部书记、1500域名党员集中培训3天，提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。深入开展“献良策、解难题、建新功”活动，共收集群众诉求和意见建议71条，党员提出办法措施和对策建议71条，党员共做出年度承诺1045条，力促群众满意度提升，努力把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。

（四）坚决守牢风险底线。建立“横向到边，纵向到底”的耕地保护领导小组，坚决抓好耕地保护专项整治，完成整改“非农化”图斑604.25亩。将图斑整治工作与土地整理工程相结合，在八里甸等6个村开设省级土地细碎化整治试点，整理土地2200亩，增加有效耕地使用面积460亩，有效提升土地综合使用率。进一步加大安全生产大检查和专项整治力度，全年未发生安全生产亡人事故，检查企业93次，督导整改隐患问题95项；开展九小场所检查189次，督导整改隐患问题138项，在全省全市开展重大隐患专项行动中，排查并解决重大隐患问题3项，切实将安全监管工作落实到位。

（五）探索创新治理模式。以南口片区为试点，探索形成基层党组织统领组织融合、治理融合、人才融合、产业融合的“一统领四融合”新路子，将南口村、林家庄村、李家庄村、入夼村、胡家村、上夼村“跨村联建”，建立片区党总支，实现党建联抓、发展联促、治理联推、服务联做，推动乡村发展由分散经营向抱团发展转变。依托烟台鹏翔中医药产业发展有限公司，创新“公共资源+共富公司”促农村集体经济发展机制，由公司出资5万元作为片区内部活动资金，用于片区各村信用积分兑换购买物资、党员服务队开展活动、奖励干事创业有动力的村集体等，引领村级发展，以“组织的力量+市场的手段”推动联建工作走深走实。

（六）加速改善社会民生。全年动态监测和集中排查帮扶工作累计摸排人员达1200余次，纳入动态监测帮扶对象1户3人，调度完成4次帮扶责任人季度走访工作。制定历年产业项目收益分配方案，对现有脱贫享受政策户进行收益分红，2023年度历年产业项目收益到账总额为64.68万元，分配到户收益16.44万元，剩余48.24万元用于村集体统筹使用，脱贫享受政策户本年度人均纯收入全部达到省定防止返贫监测线即8000元以上，不增反降2.1%。构建多方参与、协调联动、优势互补的一站式矛盾纠纷多元化解机制，进一步完善12345诉求办理体系，调解矛盾纠纷150余起，4件初信初访、5件历史积案成功化解，承办民生诉求673件，服务过程满意率100%，办理结果满意率91.68%，综合满意率95.84%。

（七）着力抓好专项整治。持续加大村集体“三资”清理力度，建立农村资产资源村情地图，进一步完善各村资产、资源、债务、债权及经济合同五本工作台账。重新梳理《关于进一步严明村级财务管理制度的意见》、《农村财务支出审批表》，制定《村级重大事项审批工作流程》，完成279份不规范合同整改，整改完成率100%，完成债权清缴418.27万元，完成债务清缴241.57万元。扎实做好松材线虫病防控除治工作，整合规划镇域消防水鹤1处，修建消防通道3处，将镇域疫木分布情况进行量化，由点及面、以面带全开展除治工作，完成疫木清理7000吨左右，目前已进入动态清零阶段，疫情得到有效控制。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民埋头苦干、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向为大孤山镇发展作出卓越贡献的劳动者，向关心支持大孤山镇发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少短板弱项：产业基础仍然薄弱，龙头企业和骨干企业不多；创新能力不强，科技创新对经济增长的贡献度不高；公共服务供给不够均衡，民生保障水平与人民群众期待还有不小差距；少数干部担当精神和进取意识不强，斗争精神不足，服务效能还需提高，等等。我们一定直面这些问题挑战，采取针对性措施，全力加以解决。

二、2024年政府工作总体安排

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，政府工作必须有破局之势，关键之为。按照市委、市政府和镇党委决策部署，今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕“年年有进步、三年大变样、五年求突破”目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，稳中求进、以进促稳、先立后破，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，奋力推动镇域建设取得新成效。全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右，外贸进出口固稳提质，实际使用外资量稳质升，居民人均可支配收入增长5%左右。

围绕实现上述发展目标，重点抓好以下七个方面的工作。

（一）坚持稳进与提质并举，激发经济发展新动力。做强优势企业，持续对接汉泰公司，鼓励企业大力发展外贸业务，促进麻纺织产业向更高水平发展。做好新建项目，持续跟进上海泰缘生物科技股份有限公司水质和土壤改良产品生产项目，做好服务保障。做好资产投资，计划完成5000万元工业企业技改投资，分别为投资2000万元的威海聚拓建材有限公司新建混凝土搅拌站生产项目、投资600万元的乳山秋醇体育用品有限公司扩建户外运动产品生产车间项目、投资1200万元的威海红烽新能源科技有限公司新上生物质燃料加工车间项目、投资1200万元的烟台鹏翔中医药产业发展有限公司威海分公司扩建药材烘干车间项目。

（二）坚持农业与科技并融，续写乡村振兴新篇章。建立大姜生态高值功能三产串联机制，以“大姜+大健康”为出发点，依托大姜合作社、天祥智慧农业、山东姜不老文化传播有限公司、天禄生态园等，打造以大姜产业为主题的“种植生产+研学实践+电商培训+康养体验+文化展示+创收展示+救助基金”全链条的康养旅游文化产业链，进一步衍生生态高值功能农业技术推广和服务等相关高端服务业。发展绿色高效农业，依托天祥智慧农业，与中国农业大学、山东农业大学等科研院所开展产学研合作，打造集生产、教学、科研、深度开发于一体的现代化农业产业基地；依托道同汉方的综合资源整合，为大姜基地进行环境及产品安全评估、检测、认证、溯源，形成可视化全产业链绿色证据链，打造绿色供应链文化体验基地样板。

（三）坚持建设与发展并重，打造美丽乡村新面貌。在入夼、李家庄、西林家、山西头、任家夼5个村实施“两水”改造工程，致力打造生态宜居的美丽村庄。计划争取投资1000万元对万户、下刘家、北念头区域内的石城河流域周边改造提升，计划争取投资1200万元对南口、上刘家、上夼、北念头、下刘家等村进行高标准农田建设，对河东、丛家、上册等8个山洪灾害村的水利设施进行改造提升，对吴家沟、河南、宫家桃等村进行道路整修，进一步实现基础设施改造提升。全面落实河（湖）长制、林长制工作，统筹推进山水林田综合治理，杜绝非法砍伐现象，改善农田灌溉条件。深入开展农村环境卫生综合整治，建立废弃农膜、农药包装废弃物网格化清理机制，统筹回收贮运和综合利用，协调推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。

（四）坚持保障与改善并行，增添惠民利民新福祉。探索“信用+助老”模式，通过开设“信用菜园”“信用服务”等，助力石硼杨家、小孤山等8个村“暖心食堂”良性运营。在南口村新建暖心食堂1处，同时在片区内设置理发屋、洗衣坊等为老助老服务场所，组建“匠心队”“巧媳妇”等特色志愿服务队，将志愿服务从“线下”搬到“掌上”，通过“村级派单，志愿者接单”的方式，引导村民主动参与志愿活动赚取信用积分，村级资金支出与整治成效实现“一降一升”，不断提升镇域群众幸福指数。持续发挥项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用，确保8个出租经营项目收益18万元以上，11个光伏发电项目收益18万元以上，5个经营项目收益46万元以上，对2023年度重点扶持村项目进行程序认定，具体规划发展新的帮扶项目。

（五）坚持改革与法治并进，开拓基层治理新格局。全力提升“跨村联建”工作质效，探索取消入夼村、李家庄村行政建制，将入夼村、李家庄村与南口村合并，建强班子队伍，完善管理职能，形成组织联建、产业联促、治理联抓的新格局。推进镇级综治中心、社会治理服务中心、矛调中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心“五中心”一体建设运行工作，结合领导干部接访、矛盾纠纷调解、网格化服务、普法宣传、法律援助等工作，把资源下沉一线，打造矛盾纠纷“一站式”集成化解链条，完善“市-镇-村”三级网格治理体系，依托“雪亮工程”，加强网格治理建设，整合社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等网络全覆盖体系，实现“大事全网联动，小事一格解决”的目标，进一步维护镇域稳定。

（六）坚持稳定与提效并驱，筑牢安全稳定新防线。结合省市各项活动，突出抓好金属冶炼、有限空间、燃气和一氧化碳等领域安全监管工作，深入开展专业性技术和专业设备的隐患排查，将各项排查活动落实落细。进一步加强对九小场所的安全管理，充分调动网格化管理机制，严格落实安全宣传引导和巡查检查等制度，提高辖区内安全生产意识。坚决打好松材线虫病疫情防控攻坚战，在疫情全面清零的基础上，强化源头管理，做好松材线虫病疫木除治工作，实现“即死即清”，动态清零。协同推进“巡田”与“非粮化”“非农化”图斑整治工作，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，进一步夯实粮食安全根基。

（七）坚持优化与改进并拢，提升政府服务新效能。以政治建设为统领，巩固深化第二批主题教育成果，践行以人民为中心的发展理念，健全落实问需于民、问计于民、问效于民机制，能早则早、能快则快、能多则多办好民生实事。深化法治政府建设，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。落实政府干部学法用法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。扎实做好政务公开和政府信息公开工作，以厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。坚持政府带头过“紧日子”，大力压减一般性支出，非刚性、非民生、非产业支出只减不增，把有限资金用在刀刃上。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。