良好的法治营商环境，是一座城市的最靓丽风景线。乳山市司法行政机关始终牢记法治为民的初心使命，积极践行“党有所指、民有所需、我有所应”，全心全意为全市企业和广大人民群众营造一流法治营商环境，为构建“美好乳山”贡献法治力量。

为进一步优化法治营商环境，助力市域经济发展，乳山市司法行政队伍坚持以群众需求为导向，牢固树立“以人民为中心”的行政理念，以“精准定位，靠前服务”为出发点，主动作为，多点发力，全线推进，努力提升“护稳定、保善治、促发展”服务水平，确保营商环境法治化水平不断提升。

一、深入开展“律企同行”公益法律服务

秉承为民服务理念，以更加主动、更加便捷、更加专业的措施，做好民营企业法律服务工作。运用好律师法律实务工作优势，就企业涉外订单、管理模式、劳动用工可能存在的风险点，从法律层面给予防范的建议，并对一些经常困扰企业管理人员的疑难问题进行了详细解读；发放劳动用工、工商赔偿等方面的宣传资料，普及法律常识，加大对企业和企业家合法权益保护力度，强化企业法治观念，促进企业依法经营，规避企业经营风险，减少矛盾纠纷，避免企业诉累，切实提高企业依法经营、依法管理的能力和水平。

二、强力推进优化涉企行政执法监督

坚持强化法治服务保障中心大局，引导镇街行政执法监督工作室会同各行业领域执法部门，积极落实“谁执法谁普法”责任制，不断提高法治营商惠企政策覆盖面和社会知晓率，让行政执法相对人充分知晓并用好各项惠企政策红利。注重开展企业走访和座谈会，对企业进行“法治体检”，以更主动的姿态对企业“把脉问诊”，听取企业对加强和改进法治营商环境的意见和建议，让登门纳谏“沉下去”，企业声音“浮上来”，依法保障企业合法权益。深入实施包容审慎的监管政策，按照“首违不罚、首违轻罚”的要求，办理相关案件100 余件，涉及金额超400万元，为企业健康发展提供了宽松适度的良好环境。

三、加强对全市法律服务行业执业行为监管

全面落实“双随机、一公开”抽查机制，加强事中事后监管，联合国家税务总局乳山市税务局对辖区内律师事务所、司法鉴定所、基层法律服务所等18家法律服务机构开展“双随机、一公开”联合执法检查，通过实地查看、查阅卷宗材料、问询法律服务机构聘请的会计师事务所工作人员等方式，从规章制度落实、执业管理、收费标准、明码标价、依法纳税等方面进行了执法检查，现场反馈检查发现问题，出具整改意见，抽查情况及查处结果上传“双随机、一公开”监管平台进行公示，有效提升监管效能，推动各法律服务机构规范化建设，确保法律服务行业健康有序发展。

四、积极打造“枫桥式”法律援助工作模式

以促进矛盾纠纷多元化解为切入点，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，市法律援助中心常驻司法调解窗口，坚持“应援尽援”“能调不诉”的原则，不断加大非诉法律援助业务办理力度，发挥援助律师专业优势，聚焦矛盾纠纷前端化解。截至目前，已为超过120名农民工讨薪提供法律援助，涉及金额170余万元。打造“惠民生、促稳定”法律援助品牌，加强与信访部门协调联动，在信访接待大厅设立法律援助工作站，为信访群众提供专业法律咨询，引导群众合法表达诉求，倡导以法治方式解决信访问题，截至目前，通过援助律师释法明理，14起信访案件成功导入司法诉讼程序。“枫桥式”法律援助工作新模式已成为乳山市新时代“枫桥经验”社会治理实践的一道靓丽风景，群众法治获得感显著增强。

五、切实落实服务保障大抓经济20条措施

依法审查涉企政策，加强有效制度供给，持续开展不利于营商环境的规范性文件清理工作。加强市场主体平等保护，深入落实合法性审查与公平竞争审查“两审”联动机制。编纂 2023 年度全市行政规范性文件和政策文件汇编，向企业推送政策文件工具22 件，约17.6万字，为企业享受政策提供便利。持续开展“十百千”走访企业法律服务活动，共开展“法治体检”活动200 余次。组建了招商引资项目建设法律服务团，成立10 个专项法律服务组，为招商引资和项目建设提供法律咨询建议。常态化开展涉企矛盾纠纷排查工作，及时化解生产经营、劳动争议等方面的矛盾纠纷 200 余件。

下一步，乳山市司法行政机关将持续践行“靠前一步、主动作为”工作理念，继续坚持问题导向、实效导向，高效推动，统筹推进服务企业群众各项举措，积极营造秩序好、企业满意的法治环境，不断推动优化法治营商环境工作提档升级，持续倾力护航经济高质量经济发展。