海洋环境灾害、高级工程师陈爱华对《乳山市海上渔业安全突发事件应急预案》进行详细的政策解读。
《乳山市海上渔业安全突发事件应急预案》(以下简称预案)主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《山东省突发事件应对条例》和《乳山市突发事件总体应急预案》等有关法律法规及规定进行修订。
一、《预案》的修订建立健全了海上突发事件管理体系和运行机制,规范了海上突发事件应急处置行为,切实提升了政府及有关部门处置突发事件的能力,确保快速有效有序应对各类突发事件,对海上渔业突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障以及恢复重建等工作具有重要指导意义,维护我市海上从业人员生命安全和财产安全。
二、《预案》按照“既要重视应急处置、又要重视防控预警、还要重视报告发布”的工作目标,完善了各项应对措施。一是设立海上渔业安全突发事件应急指挥部,明确指挥部成员单位职责,进一步细化了各级各部门在突发事件发生时的具体运行机制,同时完善了信息报告机制和信息发布机制,对推进安全风险网格化管理、建立健全信息快速获取机制等方面提出要求,细化了信息发布时限、发布流程、主要内容等内容,新增了海上渔业安全突发事件应急处理上报流程和报告内容;三是在应急处突工作结束后要积极组织善后与恢复重建工作,对突发事件中的伤亡人员、参与应急处置人员,要按照规定妥善做好伤亡人员的安抚工作;对死亡人员的家属进行人道主义的抚恤;对受伤和患病人员继续进行治疗和救助;摸清参加保险的人数和种类,并帮助联系理赔;开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作等,尽快消除海上渔业安全突发事件的影响,恢复生产秩序。
三、《预案》详细阐明了事前、事中以及事后等各个环节全套闭环运行机制并切实将各部门职责压实压细,确保了有海上渔业安全突发事件发生时在应急处置过程中能够“拿得出、用得上、有保障”。