【主持人】：大家好！今天参加访谈的嘉宾是市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光，欢迎他的到来。

【主持人】：您好，高主任，能向我们介绍一下什么是基本养老保险制度吗？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：好的，下面我向大家介绍一下基本养老保险制度。基本养老保险（简称养老保险），是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老等原因丧失劳动能力退出劳动岗位后，能够依法从政府和社会获得物质帮助的社会保险制度。参加养老保险，既是国家法律的明确规定，也是保障公民年老后基本生活的必然要求。同时，国家发展养老保险事业，维护社会公平，促进经济发展，实现广大人民群众共享改革发展成果。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：我国养老保险制度分为职工养老保险（包括企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险）和居民养老保险。《社会保险法》规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳养老保险费。”因此，对于用人单位及其职工而言，参加养老保险是依法应尽的义务。对于无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（简称灵活就业人员），按照自愿原则，可以参加企业职工基本养老保险。

【主持人】：高主任，能向我们介绍一下参加企业职工养老保险与居民养老保险相比较好处有哪些吗？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：一是在同样缴费15年的情况下，女职工可以提前5至10年领取待遇。企业女职工50周岁办理退休手续领取退休待遇；女灵活就业人员55周岁办理退休手续领取退休待遇；而参加居民养老保险要等到60周岁才能领取待遇。二是在相同的缴费金额和退休年龄的情况下，参加企业职工养老保险人员退休后领取的待遇更高。例如：市民A参加了企业职工养老保险，市民B参加了居民养老保险，15年缴纳了相同金额的养老保险退休后，市民A比市民B每月退休多领取待遇约400元。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：三是企业职工养老保险待遇调整幅度要比居民养老保险待遇调整幅度大得多。以2023年为例，企业职工养老保险待遇调整平均每人每月增加约110元，而居民养老保险待遇调整每人每月只增加了10元。四是参加企业职工养老保险和参加居民养老保险的人员去世后待遇相差也很大。例如：市民A是企业退休人员，2023年去世除了领取个人账户剩余部分外还可以一次性最少领取约4.5万元的遗属待遇。市民B是享受居民养老保险待遇人员，去世后只能领取个人账户的剩余部分。

【主持人】：高主任，能介绍一下我市扩面提质工作开展的有关情况？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：为进一步推动我市社会保险事业高质量发展，根据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》等法律法规，以及党的二十大报告中关于“持续扩大社会保险覆盖面”相关要求，结合我市实际，社会保险扩面提质工作主要有以下几点。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：一是强化政策宣传，引导全民参保。从实际出发，创新宣传方式，拓展宣传渠道，普及养老保险参保方法，解读养老保险利民、惠民政策，消除广大城乡居民的思想疑虑，充分调动群众参保缴费积极性。重点摸排各乡镇（街道）、村（社区）未参保人员，对符合企业职工养老保险参保条件的进行一对一宣传，并将政策短视频、音频和宣传稿在社区（村）群和村广播进行宣传，从源头上避免盲区，促进参保。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：二是强化组织保障，健全联动机制。制定《乳山市企业职工社会保险参保扩面工作实施方案》，组建全市社保扩面专项工作领导小组，健全协同工作机制，发挥各部门职能作用，建立部门间信息共享和工作协同联动机制，统筹推进扩面提质任务全面完成。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：三是强化工作措施，推动精准扩面。深入开展全市扩面资源调查，加强社保数据与行政审批局、税务局、医保局等部门大数据比对，对未开户缴费企业短信提醒2次共计12988条，提醒企业为职工参保缴费是企业应尽的义务。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：四是强化督促考核，促进责任落实。对照方案职责分工，加强组织领导责任落实，将扩面提质工作抓细抓实。督促各镇（街）按照责任分工完成参保任务，压实责任，全力推进扩面提质工作，确保按时完成参保任务，与各相关职能部门加强沟通协调，在工作中遇到的困难和问题积极协调解决，既要各司其职，又要密切配合，坚持齐抓共管，形成工作合力，确保乳山市企业职工养老保险扩面提质任务圆满完成。

【主持人】：参保职工在到达法定退休年龄时，因缴费年限不满15年不满足基本养老保险待遇领取条件的，该怎么办？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年（其中，《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年）或者申请转入户籍所在地城乡居民养老保险，享受相应的养老保险待遇。参保人如不愿意延长缴费至满十五年，且未转入城乡居民养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系，将养老保险个人账户储存额一次性支付给本人。

【主持人】：养老保险中断缴费能领到养老保险待遇吗？ 

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：《社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”因此，对于参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄前，不论缴费有多少次中断，只要累加起来的缴费年限超过 15 年，都可以按规定办理退休手续，领取基本养老金。需要说明的是，参保人员的基本养老金水平与缴费年限和缴费水平直接挂钩，多缴多得，长缴多得，也就是说在同等条件下，缴费年限越长，养老金水平越高。

【主持人】：职工养老保险可以补缴吗？如何办理补缴？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：用人单位与职工存续劳动（人事）关系期间应保未保或应缴未缴养老保险费的，可补缴应保未保或应缴未缴期间的养老保险费。具体政策，按《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》（鲁人社规〔2019〕13号）等规定执行。以单位职工身份补缴的，由单位提出书面申请，在单位参保地社会保险经办机构办理补缴手续；申办补缴时，应提供以下材料：补缴人身份证明（身份证或户口本）和原始档案、劳动合同、用工登记表工资收入凭据等与补缴事由相对应的证明材料。其中，一次性补缴超过三年的，需提供人民法院、审计部门、劳动监察或劳动人事争议仲裁委员会等行政部门出具的法律文书。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：国家规定，不得采取一次性缴费的方式将超过退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险。同时规定，无雇工的个体工商户和各类灵活就业人员（简称灵活就业人员）不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。

【主持人】：个体工商户和灵活就业人员退休年龄规定？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：根据国家和我省规定，参加企业养老保险的个体工商户和灵活就业人员，男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定办理退休。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：其中，原在国有和县以上集体企业工作且在劳社部发〔2001〕20号文件下发前缴费年限（含视同缴费年限）满10年的女职工，与原企业解除或终止劳动关系后，从事个体经营、自由职业及采取灵活方式就业并继续缴纳基本养老保险费的，根据本人申请，退休年龄可按50 周岁执行。

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：原以个体工商户和城镇灵活就业人员身份参保缴费、退休前进入企业工作的女职工，在企业的累计缴费年限（含视同缴费年限）满10年的，退休年龄按国家和省对企业女职工的规定执行；不满10年的退休年龄按城镇灵活就业人员的规定（即55周岁）执行。

【主持人】：企业职工退休时出生时间如何认定？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：按照国家规定，对企业职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

【主持人】：灵活就业人员如何办理参保缴费？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：灵活就业人员自愿申请参保缴费，未达到法定退休年龄（男性60周岁，女性55周岁）的灵活就业人员可在户籍地或就业地办理灵活就业人员参保登记，持本人身份证办理，也可委托办理（受托人持本人身份证原件和委托人身份证复印件）。到乳山市市民服务中心二楼C区1-3号业务窗口办理登记，即可缴纳企业职工养老保险费。

【主持人】：最后，请您谈一谈扩面提质下步重点工作？

【市人社局党组成员、社会保险事业中心主任高旭光】：一是落实《威海市关于开展2024年度企业职工养老保险扩面提质工作的通知》《乳山市企业职工社会保险参保扩面工作实施方案》，稳妥开展社保扩面工作，指导督促企业依法依规参保缴费，避免出现负面舆情，确保社会稳定。二是市人社局、税务局、医保局成立联合扩面稽核小组。将重点针对存在社保补缴、发生工伤未参保以及被投诉未参保的企业进行实地稽核，督促其企业全员参保，保障劳动者的合法权益。三是针对个体工商户、新形态等灵活就业重点群体参保扩面，要充分发挥社区和网格员等基层力量的优势，将宣传资源下发至村（社区），实现不间断宣传覆盖。同时，要固定“乳山社保”抖音每周的直播时间，在直播中现场解答群众的疑问时，要正确详细地解读社保政策。

【主持人】：谢谢高主任做客本期访谈，本次访谈到此结束，再见！