2025年，将凝聚全市力量抓招商、落项目、扩内需、促开放，持续提高招商引资成效，不断拓展内外开放新空间，为经济高质量发展注入强劲动能。力争年内新签约项目90个、新开工项目70个、当年竣工投产项目50个，盘活闲置资产项目20个，引进并开工过20亿元项目4个以上，内资完成实物工作量16.5亿元，同比增长10%以上；实际到账外资预计增长10%；货物进出口预计增长20%；服务进出口预计增长5%以上；社零预计增长5.5%，新增升规纳统企业38家。争取各项工作能晋位升级、奋勇赶超，全面开启商务工作新篇章。

一、多点发力，全力抓实招商引资工作

（一）强化体制机制，激发招商内力。进一步修订完善招商引资评价办法，落实重点项目市领导分包责任制和调度评价机制，协调相关职能部门，分类分级化解梗阻问题，按照“洽谈项目早签约、签约项目早建设、在建项目早投产”的标准，全面提升招商项目履约率、开工率、投产率。落实招商引资工作考核通报制度，围绕项目招引、外出活动、到位资金三本台账，每月调度通报招商引资工作情况，实地核查项目建设进度，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、建成一批”良性机制。

（二）强化龙头引领，抓好链条招商。各产业链牵头单位要组建4至6人的招商小分队，采取专人、小分队对接跟踪的模式，由分管市领导带队，“多频次、小批次”围绕重点产业链精准化招商。进一步强化落实产业链招商分组督导机制，对产业链招商开展情况不理想的单位进行约谈。各产业链牵头单位要聚焦开展重点产业链补链、延链、扩链、强链、优链招商，加大对节点型、链主型、功能型项目的挖掘与招引，精准招引补链项目，发挥我市现有产业基础和配套能力的优势，围绕链主企业上下游搜集项目信息，努力形成上中下游产业链的优化配置，增强整个产业链的完整性、稳定性和竞争力。①新能源产业围绕远景、明阳、海力、中天海缆等链主企业，紧盯远景齿轮箱、东方电气核电凝汽器、海雅科技氢燃料电池、海力套笼架等项目，重点招引轴承、法兰、发电机等制造业项目，同时围绕钙钛矿电池领域，加快推进众能科技项目签约落地。②汽车零部件产业围绕伯特利、双连、力久、日信等链主企业，紧盯益阁特种车辆改装产业园、盖洛普汽车零部件，重点招引新能源汽车、“三电”系统、机电耦合装置、整车控制器、轻量化车身等关键零部件企业。③金属精炼产业围绕玫德、恒邦等链主企业，紧盯新东机械环保设备生产项目、鹏程麦克斯上下游配套，重点招引铜杆铜制品、高端铸件及深加工企业。④纺织染整产业围绕汉泰大麻、工艺品等链主企业，紧盯北方亚麻纺纱项目、英新懿特种纱线制造项目，重点招引纺织染整、服装加工、染料助剂加工等项目。⑤食品加工产业围绕沃森氏、华信、振华、金果等链主企业，紧盯三文鱼陆基养殖项目、狮城富隆牡蛎海洋食品精细化加工项目，加快推进铪科中荷等意向项目落地。⑥健康文旅产业充分发挥大乳山、台依湖、岠嵎山、福如东海等现有文旅优势，依托滨海新区大健康产业园、辅具产业园、乳山市医疗综合体，紧盯岠嵎山风景区文旅产业合作开发项目，加快建设文旅项目。

（三）强化资源包装，激发园区优势。一是为精准把握当前招商环境和政策变化,全面提升全市招商干部的招商实战能力,进一步做好新形势下招商引资工作，针对政策清理、新规实行、招商方式改革等内容开展政策解读专题培训班。二是挖掘人脉资源最大招商潜能。充分利用好我市现有的产业链招商推介宣传手册、招商图谱、乳山籍在外人才信息数据库等招商基础资料，创新“乡贤”招商模式，与乳山籍在外能人形成良好沟通联络机制，鼓励其归乳返乡投资，并充分发挥名人名流生活圈资源，整合推介我市重点项目，全面展示乳山的产业、产品和优势资源，扩大招商朋友圈。三是发挥闲置资产最大落地价值。滨海新区及经济开发区要结合实际情况，根据产业定位和招商项目入驻需求，结合全市闲置厂房数据库，对闲置资源进行改造升级，把存量资源转化为招商的优势资源，推动闲置厂房“腾笼换鸟”，创新空间载体供给模式。四是突出园区承载能力建设。采取定制化、标准化的方式加快标准化厂房建设，尝试“先租后让、以租代让”等模式，改变以往企业单独拿地，自主建设厂房的高成本、长周期的土地利用方式，为企业打造“拎包入住”式的个性厂房，破除企业重资产投入的困境，为企业“轻装上阵”提供了有力支撑，为我市发展新产业、引进优质项目创造承载条件。

（四）强化平台搭建，深化交流合作。一是依托上海进博会、青岛峰会等重大活动，集中展示项目亮点、产业优势，同时做好海外招商谋划，制定“一团一策”海外招商方案，全力拓宽招商引资合作圈。围绕六大产业，赴国内外开展招商活动，其中境外不少于8次，境内不少于17次，各产业链牵头部门举办产业专题推介活动不少于2次。二是依托机构抓招商，要发挥商会协会、驻外联络处优势作用，精准筛选、主动出击。保持与深圳新材料行业协会、深圳可持续发展研究院等服务机构常态化沟通，广泛搜集重点企业的产业布局和转移信息，做好招商推介和项目承接工作，积极促成优质项目落地；积极与冀鲁旅港同乡会、中国澳大利亚商会、新加坡中国商会等境外重点商协会建立沟通和合作机制，推介乳山的营商环境和重点产业，促进合作交流。

二、紧盯重点，切实提升对外开放水平

（一）增强外资发展后劲。一是强化项目推进，扩大外资增量。以项目推进为抓手，全面梳理在手外资项目，加大跟踪服务力度，做好全流程业务指导工作，协调解决项目到账落地遇到的困难问题，推进外资项目落地，重点推进海雅科技、狮城富隆、国电投、恒裕隆等项目，进一步推动外资到账，促进外资扩量提质。二是拓展利用外资模式，稳定外资存量。深入挖掘存量企业潜力，重点聚焦债转股、利润再投资等非现汇利用外资模式，做好政策宣传和业务指导，推动企业增资扩规，重点跟踪服务好沃森氏债转股项目，推动外资利用模式新突破。三是拓宽利用外资领域，优化外资结构。重点围绕高技术制造业、高技术服务业等领域，引导企业办理注册向高技术产业靠拢，并加大高技术产业外资项目的招引力度，进一步优化外资结构，重点跟进海雅科技、如逸斯顿等高技术外资项目，加快手续办理和到账进度，推动早落地、早到账。2025年，力争实际利用外资增长10%。

（二）提升外贸发展动能。一是加强外贸主体培育。开展“2+2+10”外贸主体培育行动，培育进出口额实现10亿元的恒邦、华信2家企业，进出口额实现5亿元的豪迈、伯特利2家企业，进出口额实现1亿元的龙彩、双连等10家企业，梯度培育县域外贸主体，做强骨干企业和行业龙头，力争全年进出口额增长20%左右。二是优化国际市场布局。深度实施“境外百展”计划，“点对点”推荐东京时尚产业展、巴塞罗那水产展和日本千叶食品展等100场重点境外展会，巩固欧美日韩传统市场，开拓东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场。三是大力发展跨境电商。开展“特色产业+跨境电商”孵化行动，鼓励汉泰大麻、明珠硅胶等纺织服装、硅胶猫砂行业适销对路产品开展跨境电商业务，支持太洋物产开展保税进口业务，促成华信与新加坡第一家食品集团合作，不断丰富外贸增长动能。

（三）激发外经发展潜能。积极提升服务贸易发展动能，推动伯特利汽车、振华海洋食品、日立安斯泰莫制动系统、双连制动等企业围绕来料加工、服务外包、重点服务进口等方面抢订单、促生产，鼓励企业在《鼓励进口服务目录》内主动扩大优质服务进口，扩大知识密集型服务出口，以高水平对外开放、高质量发展参与全球经济。挖掘有潜力、有意向的企业积极填报商务部统一业务平台，指导企业做好服务贸易创新发展资金申报工作，力争服务进出口额增速达到5%以上。持续深化对外投资合作，引导企业抢抓高水平对外开放契机积极开拓海外市场，为企业提供投资政策咨询等综合服务，指导意向企业准备境外投资相关材料进行投资备案；鼓励企业深度参与全球产业分工，组织参与各类境外合作培训和对接会等，提高其境外合作水平和风险防范意识；指导龙峰硅胶、力久电机等对外投资企业结合自身优势和行业经验开展跨境投资、研发合作、工程承包、跨国并购等境外活动，进一步深化与外合作，扩大对外投资规模。

（四）做好深耕日韩工作。筹备并做好2—3次出访日韩活动，重点是深化与姊妹城市韩国河南市合作，并依托日本山东经济文化团体连合会、大邱庆北机械协同组合等组织，开展多种形式产业和经贸交流活动；做好在手意向项目目标企业和外资企业日韩总部跟踪，争取推动产业项目取得突破；为乳山本地企业与外合作搭建桥梁纽带，推动企业间经贸和产业深度合作。

三、多措并举，加快商贸流通创新提质

（一）推动社零稳步增长。推进高质量升规纳统。联合统计局、镇区等相关部门，重点对“准四上”企业、旅游酒店、牡蛎等特色农海产品销售企业、加油站（税控系统已安装完成，定期跟踪系统数据，联合统计和镇区，对重点加油站进行走访调研，根据营业额达标情况按批次进行年度纳统）、电商企业等开展走访摸排，持续挖潜我市优质企业，建立升规纳统企业培育库，采取阶梯型培育、精细化调度，逐月逐个企业核实销售额，成熟一个纳统一个。力争年内实现月度纳统8家、年度纳统30家。根据威海考核意见，对社零考核标准进行修订，鼓励镇区多措并举挖潜四行业企业实现升规纳统，以此促进我市限上四行业均衡发展，社零指标平稳增长。2025年争取实现社会消费品零售总额增速实现5.5%。

（二）持续刺激消费提升。组织开展各类促销活动，依托劳动节、中秋节、国庆节等重大节日，聚焦美食、购物、家电、汽车等消费领域，鼓励动员商贸流通企业结合自身实际开展各类促销活动，激发消费潜力，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。组织开展电商培训活动，依托山东外事职业大学，以政府引导、市场化运作的方式常态化开展直播电商培训班，培养农村电商带头人。组织参加电商选品会活动，组织金果食品、禾之源等企业及网红达人参加“好品山东”选品会、直播季电商促消费等活动，扩大本地特产的影响力，推动本地电商经济高质量发展。

（三）提升争先创优工作质效。加强县域商业体系建设，争取将优质特色农产品加工项目纳入2025年度县域商业建设行动项目，提升农产品商品化处理能力。积极争创全国县域商业“领跑县”，深入实施县域商业建设行动，逐一分解落实县域商业建设各项任务目标，争创全国第三批县域商业“领跑县”。依托乳山市特色农产品产业优势，指导企业申报山东电商供应链基地，争创山东电商供应链基地。

乳山市商务局

2025年1月13日