今年以来，乳山经济开发区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实乳山市《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施方案，深入学习习近平法治思想，扎实开展法治政府建设工作，现将一年来工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）充分发挥党工委主体作用，提升干部法治素养。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设与推进开发区高质量发展同步推进。理论中心组学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国民法典》《山东省优化营商环境条例》《中华人民共和国爱国主义教育法》等材料；全体机关干部以集体领学、集中观看视频讲座和个人自学的形式，先后学习了习近平法治思想、《反有组织犯罪法》《防范非法集资》《中华人民共和国民法典》《保密工作条例》《山东省优化营商环境条例》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等；开展习近平法治思想宣传活动，组织全体机关干部积极报名参加了威海市国家工作人员学法考法平台组织的学习和考试，通过以考促学，进一步提升了机关干部法治观，强化了机关干部的用法自觉性，促进了开发区工作人员依法行政能力整体提升。

（二）强化法治宣传教育，助力优化营商环境。创新网格企业全员分包机制，人人都是招商员、安全员、服务员，每周走访服务企业，助力企业发展；建成了“五横五纵”主干路网，“十通一平”基础设施已配套完善；组织企业党员参观市廉政警示教育基地，开展警示教育，以案为鉴、以案促治，教育引导干部不断增强法治意识；通过“赶大集”、发放宣传手册等途径，在辖区宣传《反有组织犯罪法》《防范非法集资》等法律知识；在全区开展“优化法治化营商环境”主题宣传活动和“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，组织机关干部去企业实地走访宣传《民法典》《山东省优化营商环境条例》等；在开发区福州路和惠州路打造了党建长廊和廉企之路，营造了良好的法治宣传氛围；主动向辖区企业公开联系方式、电子信箱，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法依规及时处理各种举报问题。

（三）规范行政决策行为，推进行政决策法治化。建立健全政府法律顾问制度，聘请1名业务精、水平高、熟悉情况的律师为法律顾问，法律顾问工作经费按要求纳入财政预算。对“三重一大”事项均由党工委集体研究决策，对草拟的规范性文件和合同，一律由开发区法律顾问进行前置审核，不断推进行政决策法治化。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业人才匮乏。缺少专业法治人才，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求差距较大。目前缺少专职从事法治工作人员，且兼职人员也不固定，变动较为频繁，给工作开展、衔接带来不便，法治人才队伍不能适应法治工作的需要。从工作队伍的学历水平看，缺少拥有专业司法从业资格证书的人员，即使拥有全日制高等院校法律专业人员，由于长时间未从事相关工作，导致业务能力出现短板。

（二）学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，方式比较枯燥，成效不够理想，法治理论掌握不够全面。以贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传形式进行规模性宣传，也有待进一步挖掘。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）狠抓法规学习，增强法制意识。党工委主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，带领开发区党工委班子、全体干部职工加强学习，不断提升政治素养。2024年主持召开理论中心组学习19次，开展全体干部职工学习46次。

（二）狠抓依法决策，规范办事程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和我区有关重大行政决策规定，健全内部重大行政决策制度，将合法性审查作为必经程序，确保依法决策。坚持重要事项集体讨论决策，2024年共组织召开党工委会80余次，对重要事项全部集体讨论决定。

（三）狠抓底线管理，确保区域稳定。立足区域安全生产，安排机关干部每周走访企业，宣传安全生产知识，组织召开了乳山经济开发区2024年安全生产暨环保培训会议，并组织了6次专项安全生产培训会议，共计400余家（次）企业主要负责人和安全管理人员参加了培训。实行常态化安全生产检查，共检查2700余（次）企业，查出隐患2365条，已整改2325条，对排查出来的隐患问题建立整改台账，安排机关干部督导整改，实行闭环管理。

（四）深化廉政建设，推动作风转变。严格落实党风廉政第一责任人责任，党工委主动运用“第一种形态”8次，召开党风廉政专题会议2次，办结问题线索调查3起，开除党籍1人、党内警告1人、批评教育1人。组织开展理论学习、典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地和廉洁文化作品展览等警示教育活动4次。提醒干部增强廉洁意识、自律意识，截至目前，领导班子成员未发生严重违纪违法问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化主体责任。不断加强法治政府建设的组织领导，保障依法科学民主决策。深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，将法治政府建设与当前关键任务、年度重点工作、“十四五”规划目标结合起来，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，推动治理能力和经济发展双提升。

（二）强化教育培训。坚持把教育培训作为法治政府建设的重要抓手，持续组织开展集中学习、专题交流等活动，在抓好《宪法》《民法典》、安全生产等法律法规的常规性学习培训基础上，突出文件法律培训，重点针对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《山东省优化营商环境条例》等组织专题辅导，同时，突出目标任务培训，结合《乳山市法治政府建设工作计划》《“十四五”规划纲要》确定的重点任务开展培训，牢牢把握法治政府建设与重点目标任务的结合点，不断增强全体干部法治意识，有效提高依法行政能力。

（三）强化作风建设。加强党员干部党章党纪和廉洁自律警示教育，准确运用监督执纪“四种形态”，提醒干部守纪律、讲规矩、保廉洁。梳理完善各项规章制度，进一步规范党员干部从政行为，开展作风整治行动，对发现的“不作为”“慢作为”等问题进行严肃处理，以责任追究促进干部作风转变。