2024年，乳山寨镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，在乳山市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办公室的有力指导下，始终秉持以人民为中心的发展思想，牢牢把握社会公平正义这一切实保障人民权益的法治价值追求，扎实开展法治政府建设工作。以党建为引领，强化法治建设与基层社会治理的深度融合，规范化构建“一站式” 矛盾纠纷调解中心，整合多方力量服务群众，预防和化解矛盾纠纷。统筹推进基层治理工作法治化，积极开展法治化培训，落实普法责任制，提升依法行政、依法治理水平，营造和谐稳定的法治环境。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，凝心聚力提高法治化水平。为持续强化法治建设、提升法治化服务水平，我镇党委、政府将对习近平法治思想的学习纳入党委理论学习中心组常态化学习任务。今年以来，已开展习近平法治思想专题学习2次、党组理论中心组专题学习2次，旨在引导领导干部深入领会习近平法治思想，精准把握习近平总书记关于基层法治建设工作的重要指示精神。定期组织线下会议传达学习党的二十大精神，同时积极利用线上网课自学等方式，增进干部对《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规的理解、认知与运用能力。组织领导干部、工作人员和行政执法人员参与学法考试，考试通过率达100%。积极开展领导干部讲法治活动，通过法律法规详解、“以案释法” 等形式，为全镇法治带头人、法律明白人组织开展普法培训共计12次。积极协调组织全镇调解员参加省级、市级组织的骨干业务培训班，以强化我镇法治队伍的法治思维和法治综合能力。

（二）规范建设“一站式”矛调中心，完善多元化矛盾纠纷解决机制。加快构建“一站式”矛盾纠纷调解中心，有机整合司法、公安、人民调解、信访等多方力量，为群众提供涵盖纠纷调处、信访接待、法律咨询、法律援助、司法确认等多项服务的“一站式”平台，切实保障人民群众合法权益。充分发挥基层治理贴近群众、熟悉民情的优势，为化解人民群众急难愁盼问题提升效能。今年以来，我镇“一站式”矛盾纠纷调解中心累计受理矛盾纠纷590余件，其中邻里纠纷400余起，村务管理纠纷100余起；积极处理并答复解决民生诉求600余件；严格落实领导干部每日公开接访工作，按时受理信访事件67件，通过整合引入社会力量、促进多部门协同沟通以及借助法治化手段等方式，切实有效地推动了基层治理难题的化解，确保镇辖区社会和谐稳定。

（三）学法普法入村企，尊法守法气象新。为切实提升机关干部、“法治带头人”、“法律明白人”和群众的法治素养，我镇党委、政府有效利用党纪党史学习教育、民法典宣传月等主题活动，积极开展法治培训和宣传工作。通过培训和宣传，增强了干部和群众对与自身工作生活息息相关的法律条文的了解。同时，严格落实“谁执法谁普法” 普法责任制，积极开展法律进乡村、法律进企业活动。通过拍摄反诈宣传视频、播放农村普法大喇叭等创新方式，以及下村张贴宣传报、分发法治宣传单、指导企业安全生产等传统形式，两相结合，有效地扩大了普法宣传效果。截至目前，我镇今年累计发放与《民法典》、《道路交通安全法》、反邪教知识等相关的宣传材料900余份，播放普法和反诈宣传音频80余次，解答群众疑问100余人。有效提升了群众和企业对于《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规的了解，加强了其风险防范意识和运用法律武器维护自身权益的能力，为营造和谐稳定的法治环境奠定了坚实基础。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）党建引领不足。一方面，在党建引领法治建设的理念贯彻上，存在着一定的不足。在全镇法治建设工作的计划和执行过程中，未能深刻、全面地认识到党建工作对于法治工作的指导意义，未能充分将党建的引领作用融入其中，使得计划缺乏明确的方向指引和坚实的思想根基，执行力度不足、执行方向出现偏差，无法高效地推进法治建设工作。另一方面，党建工作与法治工作之间的互动明显不足。在实际工作中，两者之间缺少有效的沟通渠道和协作机制。党建工作者与法治工作者往往各自为战，缺乏主动交流与合作的意识。这就导致了在工作推进过程中，党建工作与法治工作的协同作用被忽视，两者难以形成有效合力，极大地制约了各项工作的高效开展。

（二）法治队伍建设不足。现阶段，我镇法治队伍建设有待加强，原因在于队伍人员数量较少，且其中大部分人员未接受过专业的法律教育。大部分村级网格员和调解员年龄偏大、文化水平有限，对法律知识的理解和应用能力相对较弱，因此，在调处化解矛盾纠纷以及解答群众法律咨询的过程中，很难熟练地运用法治理念和法治思维，难以提供专业且有效的服务。除此之外，我镇组织法治工作者进行法治培训学习的频次依然较低，使得他们在面对复杂的矛盾纠纷和专业的法律问题时，往往感到力不从心。

（三）法治宣传不到位。一是法治队伍中法律专业人才匮乏，部分干部在自身法治学习方面主动性与自觉性不足，对普法工作重视程度欠缺，难以更为有效地为群众普及法治知识。二是法治宣传手段较为单一，当前主要以开展专题讲座、发放普法传单、播报大喇叭等形式进行，法治宣传的实际效果与预期存在差距，宣传覆盖的广度和深度均有待进一步提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）明确职责划分，确保履职尽责。为切实加强党对法治建设的领导，严格贯彻落实市委、市政府有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，我镇组建了以镇党委书记、镇长作为第一责任人，班子成员以及相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。同时，详细制定了2024年乳山市乳山寨镇普法责任清单，并明确各项工作的责任人，切实做到有权必有责，全力保障政府职能得以尽职履行。当前，对于法治建设的各项工作，无论是加强党员法治教育，还是落实领导干部每日公开接访；无论是强化普法宣传、营造浓厚学法氛围，还是构建“一站式”矛盾纠纷调解中心，我镇党政主要负责人始终坚持与党组成员提前进行研究探讨，带头部署推进，并定期与相关负责人沟通工作进展情况，全面做好沟通指导工作，确保我镇法治建设工作依照年度计划有序推进、扎实落实。

（二）规范合法性审查，落实科学民主决策。我镇党委、政府负责人高度重视对法治建设工作中行政规范性文件制定的监督管理工作，严格规范文件的备份、自查纠错以及合法性审查等工作。在2024年，我镇共签订合同20份，所有合同均按照公平竞争原则，经由法律顾问出具法律意见书后，再由司法所审查并出具相关合法性审查意见，最后建立合同档案目录台账归档，确保做到有章可循、有据可查。此外，依法落实科学民主决策，凡重大事项，皆依据规定流程，在集体商议讨论后作出决策。决策前，广泛听取党组成员、法律顾问以及社会专业人士的意见。依法落实政府信息公开制度，任何与政府有关的交易项目，无论规模大小，严格按照程序上平台，自觉接受党内外社会民主监督。

（三）强化领导狠抓落实，预防矛盾化解纠纷。为了更为有效地依法服务人民群众，切实保障群众合法权益，我镇党政负责人始终坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想，将让人民满意视作工作的根本出发点和落脚点。在推进我镇法治建设工作的进程中，自觉发挥领导核心作用，充分发挥党委、政府在法治建设工作中的引领带头作用。严格落实“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度，积极带头开展领导干部讲党课活动，引领干部们常态化学习习近平法治思想，不断强化干部在开展法治工作过程中的法治意识和法治思维。带头部署推进法治政府建设，着力健全涵盖网格走访、人民调解、12345民生诉求、信访接待、法律援助等多种手段的社会矛盾纠纷预防调处化解体系，力求做到及早发现、妥善解决、有效化解人民群众的诉求和纠纷，从源头处减少社会隐患，预防影响和谐稳定的事件发生。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。深入开展镇村干部关于《宪法》、《民法典》的学习培训，进一步提高领导干部的法治意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强基层治理中镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平。

（二）进一步完善社会矛盾纠纷预防化解机制，强化法治队伍建设。规范化建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，健全人民调解组织，规范村级网络队伍管理，推动人民调解与司法调解、行政调解的联动联调，构建预警、预防、调解、处置全方位工作机制，充分发挥调解员在多元化纠纷解决机制化解社会矛盾纠纷中的作用。

（三）进一步深入开展宣传，增强群众法治意识。将法治宣传纳入宣传思想文化工作的总体部署，制定实施法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、反诈、禁毒、反邪教、安全生产、国安宣传教育等工作，充分利用张贴条幅、发放资料、图解、短视频网络宣传等方式，提升宣传效果，营造学法普法的浓厚氛围。