【市场监管】乳山市市场监督管理局关于《山东省民营经济发展促进条例》贯彻落实情况的报告

近年来，我局认真贯彻落实《山东省民营经济发展促进条例》，充分发挥市场监管职能作用，优化营商环境，强化市场监管，维护市场秩序，为民营经济发展提供有力保障。现将贯彻落实情况报告如下：

一、贯彻实施《山东省民营经济发展促进条例》的主要成效

（一）优化营商环境，激发市场活力

1.加强公平竞争审查：根据威海市市场监管局《关于开展妨碍民营企业发展政策措施专项清理的通知》要求，我局组织有关部门开展政策措施专项清理工作。在市场准入退出、商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为四方面开展政策措施专项清理，同时，我局畅通投诉举报渠道，并通过文件抽查等方式开展线索收集和分析研判工作。共抽查政府和部门规范性文件抽查5件，有效维护了中小企业公平竞争的市场环境。   

2.建立涉企收费监测点。在全市范围内选取具有代表性的民营企业作为涉企收费监测点，目前已建立监测点19个。通过与监测点企业建立“点对点”联系机制，及时了解企业收费负担状况，收集涉企收费问题线索，对发现的问题及时进行核实处理。今年以来，通过监测点收集线索25条，风险预警3条，已全部核实处理完毕，有效维护了企业合法权益。

（二）强化市场监管，维护市场秩序

1.加强重点领域监管：加大对食品、药品、特种设备、重要工业产品质量等重点领域的监管力度，开展专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，保障人民群众生命财产安全。今年以来，共查处各类市场违法案件503件，其中食品案件140件、药品案件43件、特种设备案件6件、产品质量案件28件。

2.推进信用监管：优化信用修复流程，赋能企业焕新发展。秉持简化流程、提高效率、便民利民的原则，乳山市市场监督管理局推行“就近修复”机制，在市行政服务大厅和各镇街均设立信用修复服务窗口，企业和个人可根据自身情况，选择就近的服务窗口办理信用修复业务，实现办成一件事只跑一次腿、只进一个窗口。同时，对信用修复流程进行全面梳理和优化，精简不必要的证明材料和审批环节，将原本需要多项材料、耗时较长的信用修复流程，压缩简化，基本当场就能完成修复，针对操作困难群体还全程提供帮办代办服务。此外，积极宣传利用信用修复线上服务平台，企业和个人可通过网络提交修复申请、查询审核进度，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。2025年以来，全市累计办理异常名录移出863户、严重违法失信名单修复3户。  

3.加强消费维权：提升消费维权工作效能，畅通投诉举报渠道，及时处置消费纠纷，维护消费者合法权益。今年以来，共受理消费者投诉举报4420件，办结率达到100%，为消费者挽回经济损失约35万元。

（三）加强服务指导，助力企业发展

1.开展质量提升行动：建立质量基础设施“一站式”服务平台，为中小企业提供计量、标准、认证认可、检验检测等全链条服务。组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动，引导中小企业加强质量管理，提升产品和服务质量。目前，已帮助7家中小企业建立或完善质量管理体系 。

2.加强知识产权服务：开展知识产权宣传培训活动，利用开展专题培训、426知识产权活动周、进企调研等活动，加强各级各类知识产权政策的宣传与解读，提升中小企业知识产权意识和创造、运用、保护能力。今年以来，走访调研中小企业30余家次，培训企业知识产权人员100余人次，指导企业申请专利200余件，帮助20余家企业开展专利质押融资。

二、《山东省民营经济发展促进条例》实施中存在的主要问题

（一）部分政策落实还不到位

虽然出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但在实际落实过程中，还存在一些政策知晓度不高、落实不到位的问题。部分民营企业对相关政策了解不够，不知道如何享受政策优惠；一些部门在政策执行过程中，存在程序繁琐、审批时间长等问题，影响了政策的落地见效。

（二）服务民营企业的能力和水平有待提高

在服务民营企业过程中，还存在服务意识不强、服务能力不足等问题。一些工作人员对民营企业的需求了解不够深入，不能及时为企业提供有效的帮助和支持；一些服务平台建设还不完善，服务功能不够健全，不能满足民营企业的多样化需求。

三、进一步贯彻实施《山东省民营经济发展促进条例》的意见建议

（一）加大政策宣传和落实力度

1.加强政策宣传解读：通过多种渠道和方式，广泛宣传《山东省民营经济发展促进条例》及相关政策措施，提高政策知晓度。组织开展政策宣讲活动，深入企业进行面对面宣传解读，帮助企业了解政策、用好政策。

2.建立政策落实跟踪问效机制：加强对政策落实情况的监督检查，建立政策落实台账，定期跟踪问效，及时发现和解决政策落实中存在的问题。

（二）提升服务民营企业的能力和水平

1.增强服务意识：教育引导广大干部职工牢固树立服务民营企业的意识，主动关心民营企业发展，积极为企业排忧解难,建立健全服务民营企业的长效机制。

2.提高服务能力：加强对工作人员的业务培训，提高其政策水平和业务能力，使其能够熟练掌握相关政策法规和业务知识，为民营企业提供专业、高效的服务。鼓励工作人员深入企业调研，了解企业实际需求，有针对性地为企业提供服务。

3.完善服务平台建设：整合服务资源，拓展服务功能，提高服务效率。加强质量基础设施“一站式”服务平台建设，为企业提供更加便捷、高效的质量服务；完善知识产权公共服务平台，为企业提供知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条支持。

总之，我局将以贯彻实施《山东省民营经济发展促进条例》为契机，进一步加大工作力度，创新工作举措，不断优化营商环境，强化市场监管，提升服务水平，为我市民营经济高质量发展做出更大贡献。