交通运输与管理

【概况】  乳山市交通运输局优化交通运输体系，推动公路、铁路、水运等多元化交通方式协同发展，提升运输能力和服务质量。截至12月底，有营运货车1968辆，货运量385万吨，货运周转量3.6亿吨千米。客运企业有乳山市客运公司、威海交运集团第六分公司、威海远航客运有限公司、乳山新干线巴士旅游有限公司、乳山万嘉客运有限公司5家，一级汽车客运站1家，城市候机楼2家，省际包车79辆、省内包车10辆，市际班车32辆、县际班车58辆。驾驶员培训学校4所，教练车157辆（包括松海驾校5辆摩托车）。年内，乳山市获评“四好农村路”全国示范县，乳山市交通运输局获评“2023年全省交通运输法治政府部门建设通报表扬的基层集体”、第二批“信用交通县（市、区）”试点。

【交通运输综合行政执法】  乳山市交通运输局坚持依法行政，推行“两有两无”（即有事必查、有求必应、无事不扰、无处不在）执法模式，将包容审慎监管理念贯穿交通运输执法全过程，提升综治水平。通过交通运输政策宣传、深入运输企业调研、面对面约谈等方式，事前强化干预，规范化解行政争议和企业违法风险隐患。坚持执法与教育相结合，按照《交通运输管理领域轻微违法和首违免罚事项清单》《交通运输管理领域减轻行政处罚事项清单》相关规定，探索推行柔性执法，对符合首次违法且未造成危害后果并及时改正的相应情形免于处罚，对符合相应减轻处罚情形的给予减轻处罚决定，全年办理首违免罚、减罚等案件53起，依法免除罚款70余万元。采取争议案件释疑、重点案件回访等方式，疏导、缓解当事人心理和情绪，指导当事人按照相关法律法规改正违法行为，规范执法闭环。

【客运管理】  乳山市交通运输局督导道路运输企业通过“开工第一课”“晨会”“驾驶员例会”等形式落实安全生产制度，提升从业人员专业技能和素质。组织道路运输企业年初制定应急演练计划、年中监督演练进度、年尾总结演练情况，提升企业及驾驶员的应急处置能力。全年检查客运企业40余次。

【货运管理】 乳山市交通运输局结合日常检查和重大节假日专项检查，对普货运输企业安全生产管理制度落实、从业人员资质、车辆技术档案、安全生产教育培训、设施设备安全管理、运输管理、隐患排查治理等情况开展安全生产检查，督促企业落实安全主体责任，增强驾驶员安全意识。以“安全生产月”活动为契机，督促企业开展安全生产演练，提升驾驶员应急处置能力。全年督导检查普货运输企业36次。 

【驾驶员培训管理】  乳山市交通运输局落实《关于推进道路货物运输驾驶员从业资格管理改革的通知》，对年度诚信考核计分优良、合格、基本合格的驾驶员，不强制要求参加继续教育。举办巡游出租车驾驶员、客运车辆驾驶员从业资格证考试6次，组织客运车辆驾驶员从业资格证培训6班次，保障道路运输安全。   

【营运车辆年度审验】  乳山市交通运输局通过集中审验、加班延时、预约上门等服务方式，深入企业、场站开展车辆年审，通过企业自检自改、车辆技术等级评定、现场查验车辆硬件设施和营运证件等环节，完成客运车辆和公交、出租车辆年度审验工作，确保进入客运市场的营运车辆技术状况良好。年内，审验合格客车165辆、公交车278辆、出租车270辆。

【乳山市获评“四好农村路”全国示范县】 乳山市交通运输局加快“四好农村路”（即建好、管好、护好、运营好农村公路）全国示范县创建，加大农村公路建设力度，优化农村公路路网结构，提升通行保障能力。截至12月底，累计改造农村公路141千米，其中新改建6千米，路面状况改善135千米。改造加固危桥5座，完成村道三级及以上安保工程20千米。年内，通过交通运输部现场核查评估验收，乳山市成功创建“四好农村路”全国示范县。

【山东省“信用交通县”建设】 乳山市交通运输局针对车辆维修、驾驶员培训、客货运、出租等领域突出问题，探索推行“信用+”治理模式，建立“信用管理+信用评价”双向激励机制，搭建交通运输行业信用管理体系。推出“信易批”“信易行”“信用免押金”信用产品3项，累计办理各类事项20余件。年内，3篇相关典型案例在国家级平台发表，6篇特色经验做法被省级平台推广。

 （孙玉丰 韩宇冰 任志恒）

城市公共交通

【概况】  乳山市公共交通集团有限公司践行“人民至上 真情永远”服务理念，科学调整公交线网，完善公交基础设施，创新服务管理，提升公交和巡游出租车服务质量，营造安全顺畅的城市公共交通出行环境。截至12月底，全市共有公交运营线路79条，总长2800千米，公交车278辆（其中，新能源纯电动公交车260辆），额定载客量16904人，年客运量437.82万人次，运营里程930万千米；巡游出租车270辆，年载客量416.29万人，运营里程2936.74万千米。年内，乳山市义乌公交站户外劳动服务站获评全国和山东省“最美工会户外劳动者服务站点”。

【电动汽车充电站建设】  乳山市加快推进电动汽车充电站建设、调试等工作，缓解排队充电压力。在市民服务中心南侧停车场建设电动汽车充电站并投入运营，配备3台630千伏安变压器，设有充电桩28个、充电端口28个，可同时为28台电动汽车在线充电，充电电流最大可达到180安以上，大型电动汽车约45分钟可将电池由0充至80%，普通车辆约60分钟可完成充电，为周边居民和到市民服务中心办理业务的市民提供方便。在河滨公园停车场建设充电桩13个，进入设备调试及试运营阶段。

【公交线路优化调整】  乳山市公共交通集团有限公司优化调整部分公交线路，保障资源合理配置，推动便民服务提升。坚持“尽量延伸、换乘结合”原则，采取“分批调整+试运行”方式，调整41条途经市人民医院新院区公交线路。自12月24日起，新增1条、调整17条公交线路途经莱荣高铁乳山南站。精准服务银滩外地居民和学生等群体，开通火车站至银滩夜间专线、银滩夜市服务专线、山东外事职业大学至九龙汇购物广场定制公交。 

【公交婚车开通】  乳山市公共交通集团有限公司开通定制公交，推出婚庆主题业务，采取线上预约方式，创新推出“公交+婚礼”模式，打造公交婚车，契合青年人个性追求，引领移风易俗、节约时尚新风。

【降本增效】 乳山市公共交通集团有限公司坚持“开源节流、提质增效”原则，开展“两降一增一转变”（即降低充电费用和维修费用，增收创优，转变作风），推动实现创收增效。实行“错峰充电”，年节约充电费用70余万元；实施“小技改小革新”，改造公交车电气设备，年节约运营成本10万余元。拓展市场，承揽包车和车体广告业务，增加收入240万余元。

【出租车规范运营管理】  乳山市通宝出租汽车有限公司加强巡游出租车管理，完善监督约束机制。完成270辆出租车春运检验工作，确保春节期间出租客运市场正常有序。对出租车集中张贴“敬告乘客”收费公示和收费标准，推进出租车收费明码标价。完成出租车经营许可证审验工作，与270名业户续签合同，并办理营运证更新。建立乘客遗失物管理制度和投诉处置机制，设置公开服务电话（6628944），实行24小时服务，做到投诉件件有着落、事事有回音，全年受理涉出租车类民生诉求320余起，满意率98％。

（姜美娟）

公  路

【概况】  威海市乳山公路建设养护中心（以下简称乳山公路中心）推进项目建设，强化公路养护、路产路权保护和安全管理，境内路容路貌整体上档升级，国省干线公路通行质量优化提升。

【乳山口跨海大桥项目建设】  乳山公路中心加强协调沟通，配合解决乳山口跨海大桥工程建设过程中各类问题，为项目实施创造良好的外部施工环境。年内，项目完成年度投资20857万元，累计完成投资66879万元；完成先导索过海，由下部结构正式转入上部结构施工，路基完成38.2%，桥梁完成56.7%，涵洞完成41%。

【公路修复养护】  乳山公路中心以“提升路面通行质量，优化路网结构”为目标，加大公路修复养护力度。投资4753万元，科学组织施工，完成G308文石线、S202威青线、S208烟海线共计33千米路段施工改造任务，改善路面通行质量。

【公路精细养护】  乳山公路中心加强公路养护管理，科学制定养护计划，分头分类实施，推行精细化、预防性公路养护，提升辖区国省干线通行水平。投资360万余元，开展路域环境管护提升。投资近150万元，实施道路日常修复养护，修补坑槽2900余平方米；维修更换和增设各类标志51套（个），更换波形护栏255米；在S207莱乳线新增中央分割带开口1处；施划各类标线4100平方米；更换沿线边沟盖板122块，维修砌体10处、68立方米，更换雨水箅子31套。投资9.8万元，开展公路预防养护，完成G308文石线、G228丹东线等路面冷贴缝1.4万米。投资13.8万元，完成S206牟徐线泥沟桥水毁抢修工程。投资98万元，完成G308文石线官庄桥危桥改造工程。

【路产路权维护】 乳山公路中心加大巡查力度，规范处置各类路面及桥隧病害。全年出动1200余人次，巡查里程5万余千米；发现并制止违法涉路施工行为6起；劝导协助搬离占道经营40余处。做好涉路工程审批配合工作，对海上风电、海阳核能供暖、恒邦扩建、莱荣高铁等项目许可申请，第一时间进行现场勘察和审阅，保障项目顺利实施。

【公路安全管理】  乳山公路中心以重要国省道、桥梁、隧道为重点，加强对交通量大、历史事故多发及险陡坡、视距不良等路段的安全管理，优化安全设施和警示标志配备设置，全年开展安全检查40余次，整改隐患79处。开展安全隐患专项排查，整改完成乳山市交通安全委员会下达的16处安全隐患。根据天气变化，统筹各方应急物资，加强应急救援队伍建设，做好防汛和清雪防滑等工作，全年应对恶劣天气10次，出动机械设备180余台次、人员千余人次，提升应急处置能力，保障干线公路安全通行。

（付伟强）

铁  路

【莱荣高铁乳山南站开通运行】  2023年，乳山市加快推进莱荣高铁乳山南站及站前广场等项目建设，6月，乳山南站完成静态验收，12月8日正式开通运行。乳山南站位于城区东南侧，距城区4千米。站房建筑面积1万平方米，坚持“山海相融、大爱乳山”的设计理念，整体采用自由双曲线形式，在室内装修中融入“乳山爱、山海情、巧钩织、宁海绸”的地域文化元素，展现乳山大爱、包容的城市特色和文化底蕴。莱荣高铁乳山南站的通行，实现境内高速铁路新突破,增强区域协调互动，优化营商环境，为经济发展注入新动能。

【桃威铁路乳山站运营管理】  2023年，乳山市火车站加强客运营销，推行热情服务、主动服务，改善站区及站前广场环境卫生。设四股线路，其中三股到发线、一股货物线，途经车站的旅客列车有威海至北京、威海至济南、威海至武昌、威海至菏泽。全年发送旅客17.95余万人，运输收入1959万余元。

【桃威铁路乳山站安全管理】  2023年，乳山市火车站树立“安全第一、预防为主、综合治理”理念，加强安全教育培训，开展安全大检查和安全专项整治活动，全年排查隐患12处，均完成整改，推动安全生产主体责任落实。开展消防演练、疏散逃生演练、反恐演练、非正常情况下接发列车等应急演练15次，提升自救、互救及正确应对处理突发事件的能力。加大对危险品的检查力度，全年查缴危险品1100余件。

（姜程文）

港  口

【概况】  2023年，乳山市依托乳山港地理位置优势，坚持“以港兴市”发展战略，科学规划港口建设，合理布局乳山港产业结构，拓展风电设备大件货装卸等特色业务，推进港口转型升级，形成散杂货运输为基础、大件设备运输为支撑的新运输结构。有港航企业3家，其中乳山市港务集团有限公司为港口企业，乳山兴港海上游乐有限公司和乳山银滩海翔海上游乐有限公司为水上客运企业。有客船6艘，其中十二客座以下的3艘。年内，完成港口货物吞吐量624.26万吨；水路旅客发送量1.2万人次，客运周转量7.09万人千米。

【乳山港5#6#泊位工程建设】  2023年，乳山市优化乳山港泊位功能配置，推进5#6#泊位工程建设，提升港口服务承接能力。6月，5#6#泊位工程海域论证使用调整报告通过山东省海洋局局长办公会审批，山东省政府正式批准公布。8月，完成工程可行性研究报告、项目立项、港口岸线使用、社会稳定评估、安全评价、职业病危害预评价、环境影响评价、初步设计及施工图审批、附属工程规划许可证等手续办理工作。

【乳山港疏浚工程建设】  2023年，乳山市实施乳山港竣工前航道维护性疏浚工程，整治乳山港港池、泊位和小青岛西侧航道回淤，匹配泊位规模，提高港口综合服务水平，确保船舶安全通航。年内，完成施工图设计、清单控制价编制等工作。

【乳山港年度吞吐量突破600万吨】  2023年，乳山市科学调度安排乳山港船期，统筹安排船舶靠泊装卸及集疏港作业，保障货物集疏运工作。在确保传统散杂货有增量基础上，增加集装箱、海工装备、液体散货等泊位功能，结合海上风电产业发展机遇，开展多种大型设备运输工作，完成风电大件设备运输121套，助推风电设备运输集散。其中，豪迈海洋工程装备产业园中石油管道局泰国石化项目制造的7件大型碳钢气体储罐从乳山港外运，货物共计2400余吨，实现乳山港开埠以来首批大型工业设备成功出口。截至12月底，乳山港年度吞吐量突破600万吨，达624.3万吨，超额完成年初既定目标并创历史新高。

（马小丽 张子亮）

邮  政

【概况】  中国邮政集团有限公司山东省乳山市分公司（以下简称乳山邮政公司）依法经营邮政专营业务，负责辖区内邮政生产、经营、服务工作，经营范围包括邮政包裹寄递、邮政金融保险、集邮、函件、渠道平台、报刊零售等。在全市设有邮件处理中心1处、揽投部4处、服务网点19处（含镇级网点14处），实现各镇驻地服务网点全覆盖、寄递体系“村村通邮”。                                                                                                 

【邮政寄递】  乳山邮政公司落实国家快递进村要求，解决群众邮件投递“最后一公里”问题，对各行政村、居委会实现物流快递100%全覆盖。提升投递效率，保障省内特快“次晨达”（即为全省各市、县主城区提供次日13:00前的投递服务）业务质量稳定，强化邮政寄递业务核心竞争力。

【邮票发售】  乳山邮政公司发挥邮票“国家名片”的载体作用，发售《中华人民共和国第十四届全国人民代表大会》《毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表六十周年》《药用植物》《国家考古遗址公园》《世界上第一株杂交水稻培育成功五十周年》《科技创新》《中国古代文学家》《龙腾贺岁》《长江三角洲区域一体化发展》《世界文化遗产——平遥古城》等特种邮票与纪念邮票。

【邮政综合渠道平台建设】  乳山邮政公司发挥寄递渠道优势，打造“网点+站点”融合服务乡村振兴体系，优化农村地区业务流程，与邮乐、抖音等平台加强合作，助力苹果、大姜、牡蛎、樱桃等农产品销售，满足农产品上行寄递服务需求，实现“农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞”。常态化推进分销助农业务，通过组织讲座、现场解答农民在种植过程中遇到的问题，推广花生、小麦、果树、蔬菜等农作物种植技术。全年寄递农特产品18万余件，帮助农村用户增收20万元。推进邮乐购站点建设，开展邮乐店铺外地邮寄活动，通过节日营销、线上宣传扩大宣传面，共设立邮乐购站点192个，交易成功1031单，零售交易额109万元，通过邮乐产品销售网络提升寄递业务1500单。

【政邮合作】 乳山邮政公司与相关部门加强合作，设立“警邮网点”1处，方便群众办理交通违章处理、罚款缴纳、补换证等交管业务。增加体检项目代理承办，进一步将“警邮网点”扩充为“警医邮网点”。

（姜浩洁）

通信业

【中国联合网络通信有限公司乳山市分公司】  中国联合网络通信有限公司乳山市分公司（以下简称乳山联通公司）实施“千兆5G、千兆宽带、千兆WiFi”战略，加快5G网络建设和5G应用，推进光网城市建设，升级改造宽带城域网，提升通信网络支撑力。

5G网络建设  乳山联通公司加快5G网络建设和应用，培育发展相关产业。完成5G基站建设328个，其中高铁沿线基站80个，城区、镇驻地及莱荣高铁沿线实现5G网络全覆盖。

光网城市建设  乳山联通公司累计安装中兴C600设备42台。市区、镇驻地实现千兆接入全覆盖，全年完成2869处万兆PON口割接，万兆PON口占比提高至80.4%。持续开展FTTH光衰劣化整治工作，提升宽带和IPTV网络质量及用户感知，衰劣指标0.4%，远低于省公司的1%目标，居威海各区市第一。

服务质量提升  乳山联通公司加强服务质量检查与过程管控，推进前后台协同配合，提升客户满意度。全年承办诉求250件，过程满意率100%，结果满意率98.8%，综合满意率99.4%。通过联通客服“10010、10015”平台承办诉求5080件，工单处理及时率96%，客户满意率97%。

大项目通信支撑  乳山联通公司对接2023年政府大项目涉及的通信管线拆迁和新建，完成远景能源、明阳风电、海上风电项目涉及通信杆路迁改下地工程，实现莱荣高铁乳山南站4G/5G移网室内信号覆盖。完成莱荣高铁乳山南站开通运营首发活动现场视频传输及通信网络保障工作。

（姜  浩）

【中国移动通信集团山东有限公司乳山分公司】  中国移动通信集团山东有限公司乳山分公司（以下简称乳山移动公司）加强网络建设，推进提速降费，整治老旧小区线缆，开展防范电信网络诈骗宣传，提高服务质量。

网络建设  乳山移动公司投资2200余万元，推进5G基站工程建设，全年开通700M基站225处、2.6G基站30处，保障农业旅游、海洋渔业、电商平台等产业信息化网络建设需求。加快农村光纤网络升级换代，向省公司争取建设资金310余万元，对北江村拆迁楼、上河城、学府家园、格林东方、洋村、卧龙等90余处站点进行全光网络二次深度覆盖，支持全光网络城市建设。

提速降费  乳山移动公司实施“双千兆工程”，提升5G网络覆盖特别是镇级覆盖水平。加快千兆宽带运营，升级千兆宽带4289条，1000M占比由年初13%提高至年底23.8%。针对不同群体，制定退役军人、园区市场等专属优惠。

老旧小区线缆整治  乳山移动公司根据市政府2023年住宅小区综合整治工作安排，争取上级资金10万元，整治老旧小区线缆。对城东二区、富达丽园一期等小区架空线缆开展落地整改，启动对东耿家村、腾甲庄村、贸易城建材市场、腾达二期等线缆整理工作。

电信诈骗防范  乳山移动公司组织开展防范电信诈骗宣传活动，落实电话卡实名制，加强“断卡”行动警示教育，严格执行实名制入网，对长期沉默、高低龄集中入网号码等全量进行外呼回访核查，对高风险号码进行保护性关停处理。通过悬挂防骗宣传条幅、发放防骗宣传单页，普及防诈知识，增强居民防骗意识。

风电项目保障  乳山移动公司结合海上风电项目建设沿线管线情况，配合完成远景能源、中车同力、豪迈重工、明阳风电线路迁改，启动海力风电沿线线路迁改工作。

（姜丽丽）

【中国电信股份有限公司乳山分公司】  中国电信股份有限公司乳山分公司（以下简称乳山电信公司）坚持以客户为中心，实施“云改数转”战略，推进服务型、科技型、安全型企业建设。

网络建设  乳山电信公司开展5G移动网络建设，重点完善城区覆盖、延伸农村区域覆盖，累计建设开通5G移动基站257个，自然村5G网络覆盖占比24%，建设开通室内分布系统67处，提升重点场所和人流密集区域室内深度覆盖场景5G网络。开展千兆网络建设，农村宽带整体覆盖率增长10%，城区宽带覆盖率增长5%，城区机房全部具备10GPON能力，建成10GPON端口705个，并发挥直连卫星优势，推出大众智能手机直连卫星双向语音通话和短信收发通信服务，推动天地一体通信融合发展。

数字化转型  乳山电信公司实施“云改数转”战略，以赋能信息化应用推动数字经济发展。利用5G、云计算、大数据、物联网等技术推进社区治理创新，实现社区人、车、房、物联网感知设备统一可视化管理和服务。通过天翼视联网、云电脑、天翼大喇叭、智慧翼屏等产品，推进现代信息技术在农业农村各领域各环节融合应用，为乡村全面振兴提供信息化支撑。加强科技创新和产品自研，开发推广“云”、物联网、大数据等新产品新技术，在全市党政、渔业、林业、物流、交通、医疗、制造、贸易、金融保险等行业系统应用。

服务质量提升  乳山电信公司优化全流程服务体系，通过数字化智能化手段，满足客户不同需求。加强标准化、规范化、职业化营业以及装维和销售队伍建设，打造“业务技能高、营销能力高、服务质量高、客户体验高”的“四高”队伍，其中智慧家庭工程师队伍通过工业和信息化部通信企业协会三星级服务现场认证，交付维护中心获工业和信息化部通信企业协会服务现场标准践行奖。开展送服务到一线、宽带网络义诊、宽带质差修复等活动，提升用户满意度。结合用户线上常用功能及线下门店功能，梳理完成线上服务能力清单，开通营业厅常用业务线上渠道。对脱贫户、老年人、残疾人等群体加大优惠力度，面向农村推出“农村99元千兆权益”等政策。助力打造无证明城市，PUK码查询、补卡、电子发票、电子回执改造、电子回执嵌入照片方式改造、固话移机、挂失、换卡、接口联调、解挂、宽带移机、名下号码查询、套餐变更、停机保号停机、停机保号复机、余额查询、账单查询、重置密码等业务可使用电子身份证办理。年内，综合业务、移动业务及宽带业务满意度均列威海市电信系统第一，公众客户满意度领先值列全省电信系统第一。

（于娜娜）

——数据来源《乳山年鉴（2024）》