招投标监管

【概况】 乳山市住房和城乡建设局加强建设工程招投标监管，按照必须招标工程的具体范围和规模标准，坚持依法必须进行公开招标的工程项目全部进入公共资源交易中心交易，依法对招标、投标、评标过程进行监管，督促招标人按法律法规和规范性文件要求公示中标候选人、中标结果等信息，确保招投标活动公开、公平、公正。年内，公开招标的项目或标段37个，造价11.82亿元。其中，施工31个，造价11.71亿元；监理3个，造价616万元；勘察设计3个，造价394万元。

【直接发包项目办理】  乳山市住房和城乡建设局对民营投资的各类建设工程由建设单位自主决定发包方式，对直接发包的项目实行备案管理，核验施工单位资质和项目班子配备是否符合标准要求。全年办理直接发包备案70项，造价17.65亿元。其中，施工44项，造价17.55亿元；监理26项，造价1008万元。

【建筑市场主体信用评价结果运用】  乳山市住房和城乡建设局将失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制运用于建设工程招投标活动，限制失信被执行人投标活动。对信用评价为AAA级的建筑市场主体，按照《威海市建筑市场主体信用评价实施细则》规定，执行免缴投标保证金制度，促进诚信社会建设，减轻企业负担。

【远程电子招投标】  乳山市住房和城乡建设局采用电子招投标方式，通过威海市建设工程电子交易系统，实现招投标全流程电子化、不见面，保障招投标活动公开、公平、公正，减少企业投标成本。在招标文件获取阶段，投标人无需到现场购买招标文件，在公共资源交易网站随时下载获取电子版招标文件。在递交投标文件阶段，投标人可直接通过招投标系统提交投标文件，无需现场送达纸质版标书。评标完成后，招标人通过公共资源交易网站发布中标信息，无需投标人现场查询。年内，公开招标的37个项目（或标段）全部采用电子招投标方式。

（王云娟）

建筑工程

【概况】  乳山市住房和城乡建设局坚持“高举龙头、广筑基础、注重专业”的建筑产业梯队建设目标，加强工程质量安全监管，优化建筑行业营商环境。全市拥有建筑企业78家。其中，施工总承包企业60家，专业承包18家。建筑从业人员2万余人。新增纳统建筑业企业11家。年内，建筑业产值27.83亿元，比上年增长20.2%，位列威海八区市第一。

【工程质量信息公示】  乳山市住房和城乡建设局推行工程质量信息公示制度，对工程使用的主要建筑材料、工程质量责任主体名称和项目负责人姓名、工程质量缺陷保修服务制度、商品房售后服务单位名称及联系人等信息进行公示，提升住宅工程质量。年内，在建的16个住宅工程全部纳入工程质量信息公示监管。

【建筑工程质量管理】  乳山市住房和城乡建设局压实建筑工程建设参建各方主体责任，完善工程质量管理制度，督促各方主体健全质量责任体系、管理制度体系、隐患排查治理体系。坚持“企业申请、一窗受理、一家牵头、集中组织、统一流程、一张清单、一套材料、限时办结”原则，简化建筑工程审批流程，提高建设项目竣工联合验收效能。年内，竣工项目34个，建筑面积112.17万平方米，项目联合验收占比100%。

【建设工程消防验收】  乳山市住房和城乡建设局开展“消防审验专家行”活动，组织建设工程消防技术专家到一线、进现场，以服务重大建设项目为核心，通过“专家主动帮、专家查隐患、专家讲要点、专家解难题”方式，促进项目早落地、早开工、早投产、早见效。全年出动专家5人次，提出整改问题31条、意见建议25条。通过“母爱乳山”App发布消防审验宣传小视频，推介建设工程消防设计审查验收工作知识，提高建设单位对消防设计审查验收工作的重视度和配合度，保障工程有序推进。年内，完成消防验收项目13项，备案项目21项，备案抽查14项。

【建筑企业资质升级】  乳山市住房和城乡建设局提供靠前服务和政策指导，推进辖区内建筑企业资质升级。经多方协调、督导，乳山市春华建设工程有限公司取得建筑施工总承包一级资质。推动威海市佳润建筑工程有限公司、威海玖城建设工程有限公司和威海菁创建筑工程有限公司等建筑业企业升级为建筑施工总承包二级资质，提高建筑行业整体水平。

【部分建筑施工企业简介】                   

威海正华建工集团有限公司  成立于1995年，具有建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级、钢结构工程专业承包二级、特种工程（结构补强）专业承包不分等级资质。先后承建乳山市火车站、乳山市汽车站、乳山市光明街小学、乳山市实验学校、乳山市西环路幼儿园、乳山市光明街幼儿园、乳山市海峰街幼儿园、乳山市第二水厂、乳山市综合服务中心等150余项大中型公共设施工程和多个住宅小区工程。施工项目曾获“山东省安全文明工地”“山东省建设工程优质结构杯”“山东省施工现场综合管理样板工程”“山东省建筑工程质量‘泰山杯’”等奖项。公司获评“威海市高质量发展建筑业企业”“威海市建筑施工诚信企业”“威海市建筑业综合十强企业”“威海市建筑业十佳诚信标杆企业”“威海市建筑业先进单位”“威海市建筑工程质量管理先进集体”“威海市建筑工程安全管理先进集体”等。2023年，公司主营业务收入5.3亿元，缴纳税金279.4万元。

乳山市白沙滩建筑工程公司  成立于1976年，具有建筑工程施工总承包二级、起重设备安装工程专业承包三级资质，2001年通过ISO19001国际质量体系认证。施工项目曾获山东省优质工程奖39项、泰山杯奖14项，创建市优工程201项，获评“山东省经济效益金杯”“质量效益银杯”“推广应用新技术省级示范工程”“山东省安全文明工地”“国家工程建设优秀质量管理小组三等奖”“山东省建筑业优秀成果奖”等。公司历年获评威海市AAA级信用企业、劳务用工管理先进单位等。2023年，公司主营业务收入6659万元，缴纳税金548.8万元。

乳山市建业工程有限公司  成立于2010年，是集铝合金制作、安装于一体的建筑工程施工总承包二级资质企业。2012年通过ISO9000、ISO14000和ISO18000三个体系认证。承建棚户区改造项目南江村片区24号、25号楼及南江村三片区，金谷之园电子商务产业园公寓区8—12号楼、15—19号楼，乳山市第一中学新建综合教学楼，乳山市韩味源食品有限公司厂区车间，乳山市2017年棚户区改造项目黄埠崖片区，金谷之园电子商务5号、6号住宅楼，山东伯特利重工有限公司年产2万台破碎锤生产项目2号、4号车间，爱佩斯高端康养商贸综合体格林东方项目等。2023年，公司营业收入4012万元，缴纳税金170万元。

乳山市恒基建筑工程有限公司  成立于2005年，具有建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级、钢结构工程专业承包二级、装饰装修工程专业承包二级、消防设施工程专业承包二级及金属门窗制作安装等资质。2007年通过ISO9000、ISO14000和ISO18000三个体系认证。承建乳山市松山路幼儿园新建工程、乳山国际大酒店客房楼扩建工程、乳山市西苑学校工程、爱佩斯高端康养商贸综合体格林东方项目、乳山市2020年城区街道组团老旧小区改造项目、山东土地集团乳山市一期土地综合整治项目、威海伯特利汽车安全有限公司三期工程1号和2号车间、乳山市春风玖里小区1—3号楼、山东乳山农村商业银行股份有限公司午极支行建设项目、夏南新城（恒业御景）4—7号楼等，工程一次交验合格率100%。施工项目曾获“山东省安全文明卫生工地”“山东省施工现场综合管理样板工地”“山东省建筑施工安全文明标准化工地”等。公司多年获评威海市AAA级信用企业、劳务用工管理先进单位、建筑业企业先进单位、诚信品牌企业等。2023年，公司施工总产值7000余万元，缴纳税金300余万元。

乳山市广润工程有限公司  成立于2004年，主要从事土木建筑、水电暖安装、园林绿化、钢结构工程、市政工程施工、房产测绘、地籍测绘等业务。具有建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级、地基基础工程专业承包二级、钢结构工程专业承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、古建筑工程专业承包二级、特种工程（结构补强）专业承包不分等级、施工劳务不分等级、测绘服务乙级资质。承建乳山市东南塂、仇家洼、陈家、北江村、黄埠崖5个棚户区改造工程，爱佩斯高端康养商贸综合体格林东方项目，威海港乳山口港区口岸查验设施项目，瑞源工贸园，康达污水处理厂，银滩第二污水处理厂，白沙口防潮堤，富山路、G309、滨海路、长江路、苏州路、潮州路、海峰街、前进街等道路改建改造工程等。公司曾获评“农民工工资管理先进单位”“山东省安全文明工地”“重合同、守信誉企业”“诚信品牌企业”等。2023年，公司主营业务收入5284万元，缴纳税金62万元。

乳山市春华建设工程有限公司  成立于2007年，是集建筑、装修装饰、钢结构、市政、起重设备安装、园林绿化、环保工程施工于一体的施工总承包一级企业。2008年通过ISO9001质量、ISO14001环境管理、OHSAS18001职业健康安全管理三个体系认证。承建白沙滩棚户区改造，云天苑小区，文旗大厦，海郡小区，金盛苑起步区，格林东方12号、20—22号楼工程等高层住宅工程；大健康产业园、中天海风电缆制造项目等大中型工业车间工程；盛世滩家园小区、巴黎世家小区、闻莺苑小区等多层住宅楼群体工程；乳山市胜利街升级改造工程、滨海新区雁荡山路建设工程、滨海新区西湖路建设工程等市政道路工程；城南河景观绿化工程、北斗湾体育公园等市政府重点工程；滨海新区大拇指广场、白沙滩镇九年一贯制学校工程、2021年度乳山市高标准农田建设项目、2023年度乳山市诸往镇土地综合整治项目等民生重点工程。施工项目曾获“山东省安全文明工地”等，公司多年获评威海市AAA级信用企业、劳务用工管理先进单位、质量管理先进单位、安全管理先进单位等。2023年，公司主营业务收入9239万元，缴纳税金531万元。

乳山市同盛建设工程有限公司  成立于2015年，具有建筑施工总承包二级、市政公用工程二级、钢结构专业承包二级资质。承建乳山市中水处理厂项目、乳山市夏南棚户区改造项目、2020—2023年乳山市老旧小区改造项目、乳山市引入海阳核能供暖项目、夏南恒业御景小区、2022—2023年乳山市水务集团有限公司雨污分流工程、2023年乳山市滨海新区雨污分流管网改造工程、乳山吾星纤维钢结构车间、威海汉泰大麻纤维科技有限公司钢结构车间工程等。公司获评威海市建筑施工安全文明标准化工地、劳务用工管理先进单位、建筑业企业先进单位等。2023年，公司施工总产值6000余万元，缴纳税金110万元。

（王云娟）

建筑市场管理

【概况】  乳山市住房和城乡建设局加强建筑业行业管理，做好重点项目质量安全监督服务工作，加大建筑市场行为检查力度，保障建筑产业长期健康稳定发展。年内，办理安全监督手续项目53个，建筑面积100.23万平方米；累计监督房屋建筑工地71个，建筑面积194.46万平方米。

【预拌混凝土生产管理】  乳山市住房和城乡建设局提升预拌混凝土生产管理，保障混凝土结构安全。开展建筑工程质量常见问题治理，提升辖区内8家商品混凝土企业主体责任意识，提高从业人员管理和操作水平。加强商砼企业监管，严把建筑材料质量关，推进辖区内预拌混凝土企业规范生产，全年检查8次，下达整改通知单4份，相关企业均按照法律法规完成整改。年内，抽检建筑材料44份。其中，砂16份，石子14份，水泥14份。根据乳山市银滩工程检测有限公司出具的检测报告，所抽检原材料符合《通用硅酸盐水泥》《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》等规范技术指标要求。

【重点建筑材料专项治理】  乳山市住房和城乡建设局开展重点建筑材料专项治理行动，从材料进场验收、材料送检、分项验收等方面，督促建设、施工、监理等责任主体单位做好重点建筑材料进场质量管控工作。不定期对施工现场原材料开展监督抽检，全年开展重点建筑材料检查28次，抽查钢筋25组、防水材料4组，依照第三方出具的检测报告，所抽检原材料符合规范技术指标要求，满足使用要求。

【建筑工地扬尘治理】  乳山市住房和城乡建设局制定建设领域扬尘治理专项行动工作方案，组织46家企业学习省级扬尘治理新标准，指导企业落实扬尘治理措施。将全市建筑工地划分为4个网格，配备14名工作人员，确保各在建工地扬尘治理管控职责落实到人，实现扬尘治理常态化监管。实行“实地监管+无人机航拍”模式，加大扬尘管控力度，倒逼企业强化扬尘治理意识，落实企业主体责任。年内，下发各类整改通知书126份，整治扬尘问题312个；设置围挡1.62万米，硬化道路6.7万平方米，覆盖工地裸土4.53万平方米。

【建筑施工领域安全生产】  乳山市住房和城乡建设局督导建筑施工企业落实全员安全教育培训，开展“开工第一课”活动，学习建筑安全法律法规及施工现场相关安全知识，观看安全生产事故警示教育片，培训3800余人，提升从业人员安全防范意识，确保施工现场处于受控状态。开展隐患排查整治，结合重大事故隐患专项排查整治行动，围绕起重机械、高支模、脚手架等高危环节编制专项方案，加强审查、论证、审批、验收各环节管理，推进违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落、有限空间作业、外包作业安全管理专项整治，开展安全生产检查157次，督促企业排查整改各类问题隐患456条，实行闭环管理，消除施工安全隐患。在山东外事职业大学西校区3号和4号产教融合楼、展示中心及展示中心地下室施工现场举办“安全生产月”观摩活动，同步宣传推广标杆企业安全文明施工标准化，通过典型带动、示范引领，促进共同提升。年内，指导山东外事职业大学西校区、乳山市综合服务中心甲楼2个项目成功争创省级安全文明标准化工地。

【建设执法】  乳山市住房和城乡建设局结合施工工地开复工检查、安全生产月、关键岗位专项检查、建筑市场“双随机、一公开”检查等活动，重点检查施工单位、监理单位、分包单位关键岗位人员、特殊工种等人员持证上岗、人员违规挂靠（兼职）、履职尽责等情况，打击违法分包、转包、无资质承揽工程等建筑市场违法违规行为，规范建筑市场秩序。依托农民工工资监管平台实行动态信息化监管，落实建筑从业人员实名制管理、全员签订劳动合同、工程款和工资款分账管理、按月足额支付工资、工程款支付担保等保障农民工工资支付各项制度。全年下达整改通知书86份，提出整改意见258条，全部完成整改。联合属地政府、人社等部门成功调解信访交办、热线转办、群众来访等房屋建筑领域劳资纠纷736件，涉及农民工工资1100余万元。

（王云娟）

——数据来源《乳山年鉴（2024）》