为深入贯彻落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障的决策部署，切实做好控辍保学工作，经研究，决定在全市开展义务教育控辍保学攻坚行动。现制定方案如下。

一、明确工作目标，聚焦重点任务

各学校要通过控辍保学攻坚行动，确保实现“三大”目标，一是春季开学后义务教育阶段实现“零辍学”；二是确保全部适龄儿童，特别要确保45个省定贫困村、建档立卡家庭、残疾儿童、低保家庭等贫困学生“零辍学”；三是外来务工人员子女“人籍一致”，有转出的，要督促其及时办理转出手续，理顺学籍关系，确保人籍一致。

二、实行动态监测，确保应上尽上，应学尽学。

1、重新梳理控辍保学工作台账。

对控辍保学平台（学籍平台-控辍保学栏）、教体局下发的名单（见附件，分疑似未入学、建档立卡、低保贫困、残疾儿童四大类，按责任学校自行认领）进行比对分析，根据表中的劝返复学类型，实行分类台账，分类施策、确保不漏一人。

①对劝返复学类型为“在校有学籍”的，要核实学生是否真实在校，有问题的，采取一切措施劝返到位。

②对劝返复学类型为“延缓入学”的，备好延缓入学申请书及相关病历等证明材料；

③对劝返复学类型为“不具备学习能力”的，要备好病历及医院出具的证明材料；

④对劝返复学类型为“出国在外”的，要备好如护照签证复印件等相关证明材料；

⑤对劝返复学类型为“尚未落实情况”的，要抓紧安排人员实地或其他形式的走访，留好照片等走访资料，确定未入学原因，及时分类施策，完成平台复学类型填报及档案资料准备。

2、备好各类台账及佐证资料。

按全体在校生、控辍保学（疑似未入学、建档立卡、低保贫困、残疾儿童）分类准备花名册，对其中未入学的要有具体情况说明和详细原因佐证，残疾儿童要做到“一人一案”备齐档案资料。

3、强化特殊群体学生管理

①残疾儿童要按随班就读、送教上门等类型做好“一人一案”建档工作，乳山特校要加强对送教上门重度残疾儿童教育管理，确保足时、足量送教到位；

②对离校外来务工人员子女，要督促其及早入学，有转出的，要督促其及时办理学籍转出手续；对无法联系的，要积极通过致就学联系函等方式，通过当地人民政府，理顺学籍关系，确保人籍一致。

③对有厌学辍学苗头的学生，要注重行动关爱，强化家校沟通，及时开展劝返和动员工作，并针对学生实际情况给予学业指导、心理辅导等，最大程度巩固生源。

④各学校要通过学籍比对、实地走访等方式，排查辖区内适龄儿童基本情况（乡镇学校要重点关注45个省定重点贫困村的情况），对近年来补建的学籍要重点关注排查（详见附件名单），确保教育全覆盖。

三、落实惠民政策，保障学生权益

各学校要切实做到建档立卡贫困学生资助全覆盖，针对家庭经济特殊困难学生，按照“一家一案、一生一案”制定扶贫方案，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。尤其要对因疫情影响导致家庭经济困难的建档立卡贫困家庭适龄儿童少年，要采取多种帮扶措施，帮助他们顺利渡过难关。

四、落实教师家访全覆盖，有效巩固生源

1、要采取有效方式，不定期、持续保持家校沟通。要准确了解每名学生的学习、生活和家庭状况及思想动态，对出现厌学或辍学倾向的，要及时开展劝返和动员工作。

2、要把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务。要建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。要按照因材施教的原则，针对学习困难学生学习能力、学习方法、 家庭情况和思想心理状况，加强结对帮扶力度，切实增强学生学习的自信心、有效性和获得感。