乳山市:深化“高效办成一件事”改革政务服务提质增效惠民生
  • 发布日期:2025-06-27 09:23:02
  • 文章来源:乳山市大数据中心
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近年来,乳山市深入贯彻落实国家、省、市的决策部署,围绕“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”目标要求,把“高效办成一件事”作为推动政务服务提质增效的重要抓手,纵深推进政务服务改革创新,通过实施“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”等一系列改革举措,在减环节、优流程、压时限、提效率等方面取得积极成效,高标准完成国家及省级两批重点“一件事”24项。截至目前,累计办理业务6.8万笔,政务服务效能大幅提升。

一、聚强运行高效,持续推动规范建设,做实“高效办成一件事”服务保障。一件事的有序开展,离不开乳山市前期进行的“一网一门一次”建设打下的坚实基础,这些工作推进思路和成效都极大地助力了“一件事”在乳山成功落地落实。一是统筹牵引“一事落实”改革。系统构建“四个一”工作推进体系,即建立“一套机制”强化组织保障、制定“一套标准”规范服务流程、推行“一套模式”创新集成服务、运行“一套指标”实施动态监测,同时实行“一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办好、一键评价”的“六个一”规范,确保服务运行标准统一。二是依托办事“只进一门”成效。目前乳山市共1640个依申请政务服务事项,除因场地受限的4个事项纳入进驻事项负面清单及气象、烟草2个中央垂管单位事项外,其余41部门的1618个事项全部进驻市政务服务中心实现一站式办理,解决审批事项“明进暗不进”问题,为“一件事”的事项联办、业务流转、专窗受理等工作提供了可靠保障。三是借力服务“一网通办”枢纽。依托山东政务服务网(乳山)及“爱山东”APP(乳山分厅),高标打造“高效办成一件事”服务专区,整合政务服务资源,科学设置“个人全生命周期”“企业全生命周期”“国家及省级高效办成一件事”三大模块,推出“智能导引、一表集成、证照共享、信息预填”等功能,实现政务服务从“一事一流程”的分散办理向“多事一流程”的集成办理转变,为打造“极简审批、极优服务”的政务服务环境提供坚实支撑。

二、聚焦增值提效,持续丰富办事配置,拓展“高效办成一件事”服务供给。乳山市在改革中始终坚持以群众为引领,应群众所需,解群众所难,践行“政务管理”向“政务服务”转变,构建“运转高效、队伍专业、反馈全面、整改落实”的服务格局。一是坚持“群众为先”的服务原则。自2024年以来,乳山市将“时间第一”作为服务准则,组建“乳快办”业务咨询帮办群,“第一时间解答”1500余人次业务咨询;完善首问负责和一次性告知制度,制定80项高频事项的一次性告知单,“第一时间发放”2000余份;借助“红黄灯”预警系统,“第一时间审批”业务3168件,实现服务可视化监管;建立审批业务“回头看”机制,通过电话回访、实地走访等方式相结合,“第一时间走访”企业群众609家次,解决问题30余个。二是坚持“群众为尺”的服务标准。畅通评价渠道,依托“好差评”平台,设置“办不成事”专窗,对群众诉求“第一时间解决”,建立“即时评价-限期整改-跟踪问效”闭环,深入开展“畅流程、提效能”工作,通过模拟办、陪同办等多种方式,“第一时间发现”办事堵点,累计优化办理流程4个,查摆问题5个。三是坚持“群众为本”的服务理念。创新全时域服务机制,建立“午间常态+晚间延时+假日预约”服务模式,解决群众“上班没空办、下班没处办”难题,累计服务群众1480人次,延长服务580小时;开展“流动服务队”进社区活动,到滨海新区等12个社区现场办理业务876笔,发放宣传材料1300多份;组建“政务管家”团队,提供点对点、一对一的全程帮办代办服务,将群众疑问及材料问题解决在窗口正式办件之前,助推政务服务从“能办”向“快办”“易办”“好办”转变。

三、聚优尽职履责,持续深化审批改革,延展“高效办成一件事”服务成效。乳山市将“一件事”改革转化为长效机制,有所收获、有所启发,站在推动政府职能转变、建设人民满意的服务型政府的高度,走在前、干在先,着力构建全周期、全链条、全要素的政务服务新格局。一是完善工作机制。提高站位,坚持把“一件事”改革作为深化政府职能转变的“先手棋”,主动对标一流营商环境标准,强化责任担当,持续构建跨层级纵向贯通、跨部门横向协同、跨业务全链条融合的工作推进体系,定期召开联席会议研究解决堵点难点,压实责任,确保改革举措落地落细、见行见效。二是加强队伍建设。聚焦解决业务人员能力短板,采用参与式研讨、案例式教学等多维培训模式,推动理论与实践深度融合。以“业务大融合”为抓手,以“科长带头授课制”为依托,系统讲解政策法规、业务流程等,促进干部职工“业务通学互学、技能通会共会”,打造“一人多岗、一专多能”的复合型人才队伍,为改革发展提供坚实队伍保障。三是深挖场景创新。从实际出发,动态捕捉办事堵点、痛点、期盼点,广泛征集企业群众意见建议,建立“群众提需求、部门梳场景、统筹抓落地”的工作方法,目前,乳山市已创新推出了“涉水检测”“乳山三宝”“牡蛎产销”等10项具有乳山特色的“一件事”,其中涉水检测“一件事”入选山东省政务服务领域“揭榜挂帅”活动成果,在全省政务服务研讨会作典型发言,推动服务模式从“碎片化供给”向“集成化服务”转变。