乳山市农业农村局关于市十九届人大四次会议第7号代表建议“关于解决乳山苹果品种老化问题的建议”的答复
- 发布日期：2025-09-04 14:00:15
- 文章来源：乳山市农业农村局
- 点击次数：
于栋梁代表：
您提出的关于《关于解决乳山苹果品种老化问题的建议》的提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市苹果产业的关心。苹果产业是我市十大特色产业之一，也是重要的富农产业，现已成为全市效益最好、影响最深的主导产业和支柱产业，为调整农业产业结构、繁荣农村经济、增加农民收入发挥了不可替代的作用。截止到2024年底，全市苹果种植面积18.87万亩，其中现代苹果园面积3.5万亩，年产量43.5万吨，全产业链产值42.6亿元。
一、积极推进苹果产业高质量发展
通过推动苹果产业高质量发展，发挥我市果业优势，加快果业提质增效，做优做强乳山苹果品牌，推进农业供给侧结构性改革。一是引进推广苹果新品种，优化产品布局。引进并推广威海金（维纳斯黄金）、爱妃、土岐、明月、瑞雪、瑞香红等苹果新品种，推广苹果矮砧集约栽培模式，丰富了乳山苹果品种多样性，增加了果品附加值，提高了果品市场竞争力。二是完善苹果产业链，提高果品附加值。我市不断完善苹果产业链，全市现有松海金果树、茂盈农场等为现代苹果种植企业40余家，兴业源、苹妃果蔬等为果品仓储初加工企业20余家，鲁菱果汁、润兴康鸿等精深加工企业6家，恒泰食品、志合果蔬等外贸出口企业5家。三是推行标准化管理，进行产业升级。建立从果树种植到销售各个环节的全产业链管理体系，引入现代化管理理念，实现标准化管理。引进现代化技术和设备，在德禧农业、茂盈家庭农场、松海金果树合作社等现代苹果园区安装3套物联网系统和30多套水肥一体化系统，对苹果产业进行全面升级，增加生产效率和质量。四是加强品牌推介，提升“乳山苹果”产业影响力。“乳山苹果”先后获得国家地理标志证明商标、全国名特优新农产品、威海市知名农产品区域公用品牌等，11万亩苹果获“全国绿色食品原料标准化基地”称号，并上榜2024中国品牌价值评价信息榜，品牌价值26.66亿元。通过积极推广使用“乳山苹果”地理标志农产品认证和地理标志证明商标，组织果品企业参加全国绿色食品展览会等全国性展会，加强与百果园等连锁企业合作，提升乳山苹果产业品牌知名度和影响力。
二、积极争取相关项目支持，发展现代苹果
我市从2011年开始实施山东省高效特色农业发展项目，共争取上级资金4712万元，建设现代矮砧集约栽培示范园34处，总面积1.4万亩，带动全市现代栽培模式苹果园发展3.5万余亩。现代果园灌溉、喷药、施肥、割草等生产环节机械化作业率达到60%以上，节水50%以上，节肥节药30%以上。
近年来，乳山市政府扶持土地规模经营，出台了《中共乳山市委农业农村委员会<乳山市扶持发展壮大村级集体经济实施意见>》（乳农委〔2020〕3号）；为发展现代高效设施农业，乳山市农业农村局出台了《乳山市扶持100亩以上种植基地和规模化发展设施大棚新上水肥一体化项目实施方案》（乳农字〔2020〕1号）、《乳山市支持乡村振兴十条激励政策的意见》（乳农委〔2021〕2号）等政策。目前，我市与果业相关的扶持政策还有苹果政策保险，在一定程度上降低了果农和果业经营主体因自然灾害造成的经济损失。
三、积极引导苹果新型农业经营主体建设
乳山市积极引导苹果新型农业经营主体建设，全市培育壮大苹果种植经营面积50亩以上的新型农业经营主体70余家，生产组织化程度明显提升。全市培育打造省级农业产业化重点龙头企业2家，威海市农业特色产业“链主”企业2家，市级以上知名特色果业品牌4个，“三品一标”认证企业12家，组织企业参加各类展览展销活动20次，参加威海市苹果擂台赛13届，进一步擦亮乳山苹果品牌，增强乳山苹果品牌知名度和影响力。
2024年乳山市成立了苹果产业联盟，整合苹果产业全链条各环节的资源优势，充分发挥龙头企业带动作用，扬优势、补短板；与山东王掌柜合作，共建优质果品标准化生产基地，科学配备苹果分拣、加工资源，搭建产销利益联结平台，连村带农、连企带农，不断提升苹果产业富民兴农质效。
四、限制因素
一是耕地“非粮化”政策影响。2020年，国务院办公厅印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号），禁止利用永久基本农田发展经济作物，大面积新发展果园受到政策制约。二是劳动力等生产成本增加。目前从事果业生产管理的劳动者普遍年龄较大，且劳动力呈逐年减少的趋势，而果园套袋、修剪、采摘等人工成本和肥料、农药等果园投入成本逐年增加，提高了生产成本，降低了果树种植收益。三是受市场大环境影响较大。2019年-2021年，受疫情影响苹果销售价格持续走低，兼之出口受阻等原因影响，国内外市场呈现出“疲软”状态，一度出现滞销局面。2022年和2023年销售价格出现反弹，但是2024年销售价格又大幅下降，然而苹果销售市场虽然不稳定，但是“好质好价”情况突出，新品种、优质果价格依然坚挺，因此传统种植模式势必向现代栽培模式进行转变，才能具有更强的竞争力。
五、下一步工作
下一步，我单位将继续引进苹果新品种、新技术，一是通过争取项目资金发展现代苹果栽培示范园；二是对我市低产低效果园进行改造，推进“良种良法”配套，加快品种更新步伐；三是积极争取项目支持，发展苹果精深加工，通过二产拉动一产，为一产托底保值，有效缓解果农卖果难、卖果便宜的问题，大幅增加苹果的附加值，带动周边果农和种植大户增收致富，提高其经济效益和种植苹果的积极性，促进苹果产业良性、可持续发展。
针对我市苹果园管理方面存在的问题，将采取举办苹果绿色高质量发展培训班或现场技术指导的方式，提升我市果园管理水平。
