乳山市农业农村局关于市十九届人大四次会议第3号代表建议“关于解决设施农业发展瓶颈问题的建议”的答复

孙海军代表：

您提出的关于解决设施农业发展瓶颈问题的建议收悉，现答复如下：

一、设施农业发展情况

（一）发展规模不断扩大

乳山市设施农业以大棚种植为主，涵盖了蔬菜、水果、花卉等多个领域。近年来，随着农业产业结构调整和农民增收需求的增加，设施农业规模持续扩大。目前，乳山市设施大棚数量已达数千个，种植面积数万亩，且仍在稳步增长。这些设施大棚不仅提高了土地利用率，还实现了农作物的反季节种植，有效增加了市场供应。

（二）片区布局更加科学

乳山市深入学习运用“千万工程”经验，按照“位置相邻、功能相近、产业相融”的原则，全面实施乡村振兴样板片区“扩面提质升级”两年行动，规划样板片区31个，打造乡村振兴齐鲁样板省级示范区1个，省级衔接推进区2个，威海市级衔接推进区1个，培育威海市级精致片区2个，样板片区村庄覆盖比例超过50%，“省市县”三级样板片区梯次推进的格局基本成型。每个片区都培育了1—2个带动能力强的主导产业，比如午极镇“蓝得有你·莓力午极”样板片区、夏村镇东部蓝莓现代农业样板片区等。

（三）技术装备水平提升

乳山市设施农业注重技术装备的引进与升级，广泛应用了智能温控、水肥一体化、无土栽培等先进技术。例如，在蓝莓种植中，采用智能温控大棚和无土基质栽培技术，实现了蓝莓的智能化管理，提高了产量和品质。同时，乳山市还加强了与科研机构、大专院校的合作，引进国内外优质新品种，开展苗木组培繁育、高端设施种植等项目建设，不断提升设施农业的技术水平。

（四）产业特色鲜明

乳山市设施农业形成了鲜明的产业特色。以蓝莓为例，目前乳山蓝莓种植面积1.3万亩，年产量1.1万吨，拥有40余家经营主体，产业规模突破10亿元，其中无土基质蓝莓大棚500亩、设施大棚3000亩，设施蓝莓规模达到全省第一、总规模全省前三。乳山蓝莓荣获“国家地理标志证明商标”“国家名特优新农产品”等荣誉称号，还被中国小浆果协会评为“全国最优蓝莓基地”。此外，除了发展蓝莓等特色水果设施种植，乳山市还积极发展蔬菜、花卉等多元化种植，丰富了设施农业的产品结构。

二、下一步打算

结合孙海军代表的建议精神，下一步我局重点做好如下工作：

（一）强化引领作用，打造特色农业品牌

一方面，强化产业规划引导。我们将进一步梳理乳山市的农业产业，整合资金资源，聚焦传统优势产业，加大对蓝莓、草莓、无花果等产业的支持力度，推动产业做大做强。在片区建设上，继续聚焦乡村振兴样板片区差异化、特色化发展，推动全市31个乡村振兴片区提档升级，让分散的“小片”滚动发展成“大片”，确保片区“建一个、成一个、带一片”。在项目安排上，注重项目的连续性和系统性，避免项目多、杂、乱的问题，确保资金能够集中投入到关键领域和重点环节，形成“久久为功”的效应。同时，编制乳山市设施农业产业发展规划，明确产业发展目标、重点区域和主要任务，引导各类主体有序发展，避免盲目投资和重复建设。另一方面，加强农产品品牌建设。借鉴乳山牡蛎的成功经验，制定全市农业品牌发展战略，加大对蓝莓、大姜等产业的品牌培育和推广力度。支持企业开展品牌创建、宣传推广等活动，鼓励企业参加国内外各类农产品展销会、推介会，提高乳山特色农产品的知名度和美誉度，打造具有乳山特色的农业品牌。此外，加强对农产品质量安全的监管，建立健全农产品质量追溯体系，为品牌建设提供坚实保障，提升产业竞争力。

（二）加大扶持力度，推动产业提档升级

结合乳山市自身优势，我们将对部分土地进行调整，将零散、低效的苹果园、其他园地、废弃大棚、荒废林地、闲置园地等资源纳入“设施农业潜力库”，合理规划蓝莓、无花果、草莓等设施农业种植区。对“设施农业潜力库”中的大棚、园地等优质资源，打包对外发包，吸引有实力的农业企业和投资者参与改造与开发，打造标准化、规模化的种植基地。此外，深入调研周边地区在设施农业发展方面的成功经验和政策措施，制定详细的扶持计划，加大对优势产业的政策支持和资金投入，鼓励农业种植户采用先进的种植技术和管理模式，推动产业提档升级。在资金方面，加大对农业种植户的补贴力度，重点支持无土栽培、育苗育种等先进技术的推广应用。在技术方面，加强与科研院校的合作，建立产学研合作机制，引进和推广先进的设施农业技术和品种，提高农业生产效率和产品质量。同时，加强对农业从业人员的技术培训，提高其科技素质和生产技能。在人才方面，出台优惠政策，吸引农业专业人才投身设施农业发展。

尊敬的孙海军代表，感谢您对我市农业和农村工作的关心和重视，今后请您一如既往地关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，促进我们不断改进工作，提高服务水平。