2026年，将整合国内外招商资源，坚持招大引强、精招快引，聚焦优势产业链招商，提升产业整体竞争力，实物工作量完成18.5亿元，同比增长10%以上。力争实际使用外资1亿美元，增长10.2%。货物进出口预计完成100亿元，增长15%左右；服务进出口预计完成1.05亿美元，增长5%；社零总量实现182.6亿元，增长5.5%，限上批零住餐增速分别完成5%、12%、6%、10%。争取各项工作能争先进位、跨越赶超，全面开启商务工作新局面。

一、聚力聚焦对外合作，提升开放发展新成效

（一）强化外资发展动能。‌紧抓新能源产业体系建设的有利契机，发挥央企国企带动作用，持续扩大新能源产业利用外资规模，加大外资引进力度，重点推动国电投海上风电等项目到账外资；以项目推进为抓手，做好全流程跟踪服务和业务指导工作，协调解决项目到账落地遇到的困难问题，重点跟进海雅科技、汇海同舟等项目，推进外资项目落地到账；深挖本土企业增资潜力，持续推进债转股、利润再投资等非现汇利用外资模式，重点跟踪服务好沃森氏债转股项目，推动企业增资扩规，拓展外资利用模式。

（二）推动外贸促稳提质。锚定外贸进出口总额冲击100亿元任务目标，更大力度推动外贸稳规模、优结构。一是强化龙头企业引领，指导释放增长红利。聚焦金属冶炼、海工装备、食品加工等优势产业，指导威海恒邦、豪迈重装、华信食品等龙头企业发挥产业与贸易互利双强效应。通过精准服务，助力企业在白银加工贸易、海工装备出口及新兴市场开拓等领域发力，力争实现龙头企业外贸占比超50%，加速释放增长红利。二是助力中小企业拓市场，指导构建多元格局。指导中小外贸企业在稳住传统日韩、欧美市场的基础上，加大对东盟、大洋洲、加拿大等新兴市场的开拓力度。例如，针对性指导福喜食品开拓加拿大市场、汉泰大麻开拓澳大利亚市场。通过政策引导与资源对接，助力企业构建多元化国际市场，规避单一市场风险，确保中小外贸企业进出口规模总体稳定，全年完成45亿元进出口额。三是加大招商引贸力度，指导业态模式创新。聚焦跨境电商、大宗商品、二手车出口等新业态、新模式，指导招引优质企业落户乳山开展业务。同时，支持传统内贸企业开拓外贸业务，通过专项指导与服务，力争全年外贸企业数量突破250家。四是凝聚助企服务合力，指导提升贸易便利。整合商务、海关、税务、外汇、口岸、港口等部门资源，指导企业申请海关AEO认证，全面提升对外贸易便利化水平。用好“企业之家”国际贸易服务专区平台载体，聚焦外贸政策红利释放与企业需求对接，定期举办政策宣讲会和企业沙龙，按企业规模和行业属性开展季度走访，实现政策传导与精准服务“双到位”。

（三）持续深耕国际合作。一是筹备1次赴欧洲出访活动，计划前往波兰、比利时等国家，围绕食品加工、新能源、装备制造等领域开展项目洽谈与合作对接；二是筹备2-3次赴日韩出访活动，聚焦重点产业开展精准招商与项目对接，同步推进与姊妹城市韩国河南市的双向互访，深化产业协作及人文交流；三是依托日本山东经济文化团体连合会、大邱庆北机械协同组合等协会机构，策划专题招商推介和企业互访考察等活动，搭建经贸和产业深度交流的高效平台。

二、精准开展项目招引，实现招商引资新突破

（一）聚焦新兴赛道，强化前沿产业招引

低空经济产业方面，围绕基础设施招商，协助山东外事职业大学加快推动元道航空、赛飞特、海创智空等低空经济配套项目，加快我市低空经济基础设施建设。同时，围绕低空经济基础设施方面，实施“延链补链强链”，在通用航空器维修、无人机测试、低空通讯设施、能源补给设施、无人机培训认证、机场运营管理等方面开展招商工作，为我市低空经济产业高质量发展打造坚实基础。围绕应用场景招商，围绕低空文旅、应急救援、城市治理、海洋监测、农林植保、物流配送等十大应用场景开展深度产业研究，系统梳理头部企业清单，紧盯低空经济发展前沿城市与头部企业，建立靶向对接机制，通过专业化产业分析和精准化需求匹配，吸引更多优质低空经济项目落地我市。围绕在手项目招商，跟踪服务好在手低空经济项目，围绕项目上下游配套需求，制定专业招商策略，推动麦特直升机起降平台项目、重明鸟直升机生产基地及航空运营系列项目等早日落地，逐步形成完整产业生态闭环，以产业集聚效应提升区域低空经济发展竞争力，逐步将低空经济培育成全市经济发展新的增长极。

（二）抓好链条招商，持续推动项目落地

①纺织服装产业链：围绕纺织服装产业链重点区域，面向江浙、青岛等周边地区精准开展招商引资，重点引进面料加工、纱线织染及高档服装加工等优质项目。充分利用新海润染整专业产业园区、圣民纤维、思迈科技、丽浦维尔等闲置厂房资源针对性开展招商，不断丰富完善纺织染整工业园上下游产业链条。重点推动汉泰麻纤维产品生产制造、祺康纤维等在建项目加快建设、早日投产；进一步推动三阳印染项目落地进程，积极对接魏桥纺织，全力争取该项目落户乳山，持续壮大产业链产能与龙头带动能力。②新能源高端装备制造产业链：围绕延链补链，持续加强与产业链龙头企业对接力度，补齐风电主控系统、发电机以及储能、制氢等产业空白。资源开发方面，加快推动海上风电、陆上风电、驭风行动、光伏抽水蓄能等资源开发，重点推动国电投Z1和ZB2海上风电项目、东方电气陆上风电项目、中电建陆上风电项目、“千乡万村驭风行动”、华能乳山269兆瓦陆上光伏发电项目开发建设；加快推动诸往抽水蓄能前期手续办理，加快推动飞轮储能二期、和威500MW/1000MWh构网型电化学储能、恒讯300MW/600MWh电网侧独立储能等项目建设。装备制造方面，重点推动东方电气核电凝汽器投产运行，加快推动海力风电套笼架项目开工建设。③汽车零部件和整车制造产业链：充分发挥我市风电、电镀、铸造产能等资源优势，以整车制造、新能源重卡三电系统及现有龙头重点企业为重点，以企业膨胀扩规、延伸发展和招商引资为方向，持续巩固转向、制动等系统零部件优势产业，重点发展新能源三电系统及特种车、改装车等领域，延链、补链、强链，大力发展汽车零部件和整车制造产业集群。推动专用车辆产业园项目、鹏程宇翔矿卡车辆制造项目早日开工、伯特利四期（轻量化汽车配件制造）项目加快建设。④金属冶炼及新材料产业链：以威海恒邦自身产业链延伸为核心，重点围绕铜和稀贵金属精深加工、磷石膏和尾矿再利用等实施补链延链强链；推动威海玫德新上铸造线并实施原有车间技术改造，充分发挥其短流程优势招引更多产业项目；围绕硅胶后续产品分类应用和各类新材料产品研发，推动现有产线智能化改造，与高校联合探索开发高端产品，提升单品附加价值，实现产业链条加速延伸。⑤海工重型装备制造产业链：瞄准国内外海工装备制造业的领军企业，构建以“链主带动、集群发展”为核心的产业生态。借鉴豪迈重装、海力风电等的成功模式，聚焦海洋石油勘探装备（如钻井平台、水下生产系统）、海上风电装备（如风机塔筒、浮式基础结构）、大型机械制造（如矿产设备）等三个大方向，引进高附加值、高技术含量的项目，打造乳山海工重装产业园区，以提升本地产业链韧性和国际竞争力，推动海工装备产业向高端化、智能化、绿色化发展。⑥食品精深加工产业链：围绕华信、沃森氏、金果、鲁菱等链主企业，重点引进海产品、宠物食品、花生精深加工、生物保健食品、水果制品等产业项目，加快推动桦宜食品特色农产品加工、徐家镇牡蛎产业融合发展示范区项目完成建设并投产。海产品加工，围绕鳕鱼自动化生产车间改造项目，新上智能化生产线，提高生产效率，降低人工成本；实施水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目，引导企业新上智能化、数字化加工冷藏设施设备，提高我市水产品加工及仓储能力。花生及健康产品加工，采用低温冷榨等先进技术，保留甘油二酯等营养成分，生产功能性花生油；生产玫瑰花生、陈皮花生等健康领域花生制品，进驻健康食品领域；开展食用菌全产业链项目，建设菌棒加工车间、菌种培育实验室、食用菌生产设施、精深加工车间等，开展食用菌全产业链生产。水果制品加工，围绕NFC+HPP果汁、鲜切水果、果品烘干、果品烤干等领域，新上生产线，开展规模化精深加工。围绕宠物食品产业方面，积极开展宠物食品产业推介活动，围绕上海、邢台、宿迁、平阳、淮安等宠物食品企业集中地区，瞄准22个国内专业化宠物园区，积极开展招商推介活动，推促优质宠物食品项目落地。通过多种渠道开展招商引资工作，通过上海国际宠物健康展览会、杭州国际宠物电商博览会、成都宠物博览会、北京国际宠物用品展览会等大型宠物展会，山东省宠物行业协会、上海市企业经营师协会、亚宠会等知名宠物行业协会，威海商务局驻国内外代表处、省商务厅等外部资源，搜集梳理重点企业名单，推动意向企业来乳考察对接。依托本地企业开展宠物食品合作，依托沃森氏农牧的美标鸡肉产品，加快沃森氏宠物食品链条延伸，与沃森氏荷兰宠物研究院合作，新上宠物食品生产线，吸引有出口美国需求的宠物食品企业来乳洽谈高端宠物食品合作；依托华信、同兴等海产品加工企业，吸引虾干、鱼罐头、牡蛎粉等宠物零食生产企业通过委托加工、合资、入股等方式进行合作；依托金果花生、华隆生物等宠物食品添加剂生产企业，吸引意向企业来乳洽谈技术和生产合作，扩展宠物食品添加剂品类、研发宠物保健品等。

（三）强力多措并举，强化项目推进保障

1.健全制度体系，激活招商内生动力

优化完善招商引资评价体系，落实重点项目市领导包保制度与动态调度机制，秉持“加快项目落地、推动建设提速、促进产能释放”原则，全方位提高招商项目从签约到投产各环节的执行效率。健全招商引资考核通报机制，以项目招引台账和外出招商活动台账为抓手，及时通报招商进展。通过实地走访督查项目建设情况，构建“梯次推进、滚动发展”的项目全周期管理体系，确保招商工作持续高效推进。

2.加强项目调度，高效推进项目储备

构建招商引资项目动态储备库，一方面实行“半月调度”机制，定期更新项目进展，实时呈现项目全貌，为领导精准掌握情况、科学决策提供支撑；另一方面可提前夯实项目谋划基础，为后续工作做好储备，该储备库可直接为专项债、中央预算内资金等申报工作提供项目支撑，快速筛选提取符合条件的项目，确保高效纳入上级支持盘子，提升资金申报的精准性和时效性。

3.优化资源整合，释放园区竞争优势

一是紧跟产业升级与政策动态，切实增强招商干部实战水平，全面提升招商引资工作质效，聚焦案例经验、产业提升及招商模式革新等关键内容，开展专题政策解读培训，切实提升招商干部业务能力。二是深挖人脉资源价值，充分运用产业链招商手册、招商图谱及乳山籍在外人才信息库、闲置资产库等基础资料，借助名人名流社交网络，全方位推介重点招商项目，充分展示乳山产业特色、产品优势与资源禀赋，持续拓展招商合作网络。三是在闲置资产盘活方面，以滨海新区及经济开发区为主，依据产业规划和项目需求，结合全市闲置厂房数据库，坚持“边清查、边盘活、边提升”原则，灵活闲置资源处置路径，推动多元化盘活利用，推动存量资源向招商优势资源转化，依托大健康产业园、外事大零碳产业园、纺织服装染整产业园等专业园区，加大对低空经济、高端装备制造、宠物食品、纺织服装等产业的招引，加快园区腾笼换鸟。

4.完善合作平台，深化区域协同发展

锚定世界500强、中国500强、中央企业及行业头部企业作为重点招商目标，充分发挥商会、协会等中介机构的桥梁纽带作用，搭建高层级合作交流平台，广泛搜集重点企业的产业布局和转移信息，积极促成优质项目落地。深入开展产业研究分析，以专业化视角精准匹配目标企业需求，推动与重点企业的高层对接洽谈。借力上海进博会、青岛峰会等国际性、区域性重大活动平台，全方位展示我市项目特色与产业竞争优势，吸引优质资源关注。系统谋划海外招商工作，针对不同国家和地区，制定“一团一策”个性化招商方案，突破地域限制，拓展国际招商版图。聚焦六大核心产业，各产业链牵头部门每年至少牵头举办2场产业专题推介活动，往高处谋划，提升客商对接层次，通过精准的产业政策解读、详实的项目展示和高效的互动交流，持续提升产业吸引力，不断扩大招商引资“朋友圈”，为经济高质量发展注入强劲动力。

三、充分释放消费潜力，打造商贸流通新引擎

（一）推动社零稳步提升。科学指导在库企业填报数据，报表期内会同统计部门及镇区走访重点在库企业，指导企业做好数据上报工作，不漏报、不少报。强化考核激励导向作用，针对各镇区限上批发企业总量年增速达到20%以上的给予考核加分。2026年争取实现社会消费品零售总额182.6亿元，增速5.5%，限上批零住餐增速分别达到5%、12%、6%、10%。

（二）积极挖潜纳统企业。成立升规纳统工作小组，重点对“准四上”企业、种子企业及新开业的商业主体开展走访摸排，建立升规纳统企业培育库，确保成熟一个纳统一个。2026年力争年内升规纳统企业月度纳统6家、年度纳统12家。

（三）持续刺激消费增长。打造鲁惠商业民生智服云平台项目，携手山东省菜篮子工程携手重点打造的“鲁惠商业民生智服云平台项目”，以绿色消费积分为抓手，融合线上线下各类商家，为广大消费者提供线上线下的商品销售及本地生活服务，持续激励线上线下重复消费，带动种养殖、加工、冷链物流、电商配套等产业发展，有效拉动内需，盘活实体经济，持续刺激就业，赋能本土名优特产，立足乳山，覆盖山东，辐射全国，打造“乳山品牌”新高地，赋能乳山经济高质量发展新引擎。同时，发挥平台公益服务核心价值，帮扶困难个人与濒危小微企业，在强化民生保障的同时彰显政府温度，将乳山打造成全国县域数字化消费与民生保障的创新样板和标杆城市，争创山东省商务厅乃至商务部“绿色消费”、“县域商业融合发展”示范项目。推动电商高效发展，依托山东外事职业大学，以政府引导、市场化运作的方式常态化开展直播电商培训班，培养农村电商带头人。发挥村书记带头直播优势，组成村书记直播联盟，联动山东省村书记直播团，让乳山好品通过直播间走的更远。组织企业参加“好品山东”选品会、“2026数商兴农庆丰收”暨金秋双节直播季电商促消费活动，扩大本地特产的影响力，推动本地电商经济高质量发展。开展以旧换新活动，积极贯彻落实上级关于消费品以旧换新的政策，在政策落实、服务保障、宣传推广等方面持续发力，持续组织开展家电以旧换新、家装厨卫“焕新”等补贴活动，并全力做好政策解读、宣传工作，做到线上线下相结合，扩大群众知晓度，激发群众消费热情，提振市场信心。推进汽车展销工作，发挥汽车展览展销对汽车消费的拉动作用，积极筹备第54届大型惠民车展、新能源科技节等促销活动，活跃汽车消费市场；推动金海豚汽车、日产汽车等展厅改造升级，推动我市汽车市场规范化建设。

四、持续挖潜创新亮点，开创争先创优新局面

加大资金争取力度，围绕中央外经贸发展、服务业发展以及省市级商贸发展和市场开拓、内贸流通统计监测等政策扶持领域，积极与上对接，及时掌握上级资金政策支持方向，科学指导企业做好谋划准备，指导已储备的10家外经贸企业、15家商贸流通企业完善申报条件，力争年内获批各类资金较去年增长20%左右，为企业发展提供资金支持。积极向上推送经验类信息，主动做好商务领域经验类信息的正向推送工作，系统梳理工作中的有效做法与创新经验，力争有3篇以上成果获省、市两级平台刊发并推广。

乳山市商务局

2026年1月13日