乳山经济开发区管理委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，乳山经济开发区管理委员会深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，以提升服务效能、优化营商环境为核心，扎实开展法治政府建设工作，现将一年来工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习与宣传，夯实思想根基。认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将学习宣传习近平法治思想、法治政府建设等纳入党工委会“第一议题”、理论中心组学习，组织班子成员学习贯彻习近平总书记关于国家安全的重要论述及《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》等内容，全体机关干部先后学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《山东省优化营商环境条例》等，同步组织观看保密、安全生产警示教育片，以学促知、以警促改，切实筑牢法治思想根基。

（二）丰富普法形式载体，提升法治素养。组织机关干部积极参与“法润齐鲁·e起学”答题活动，以赛促学提升了机关干部法治观，强化了机关干部的用法自觉性，促进了开发区工作人员依法行政能力整体提升。在全区开展全民国家安全教育主题普法宣传活动和民法典宣传月宣传活动，发动年轻干部拍摄保密主题小视频“保密小剧场——保密三十六计之拒绝‘美人计’”，以寓教于乐的方式强化保密意识，并发动机关干部积极转发。利用管委电子屏循环滚动播放宣传国家安全宣传标语，全方位营造“国家安全、人人有责”的浓厚氛围。组织机关干部参加《中华人民共和国国家安全法》颁布实施十周年全民国家安全法律知识竞答和朗读活动，推动国家安全理念入脑入心。

（三）优化服务效能，提升营商环境。建立“1+3+N”网格化服务机制，由全体干部职工当好“招商员”“安全员”“服务员”，每月遍访企业，及时掌握发展动态，解读惠企政策，高效纾困解难，推动企业平稳健康发展。聚焦产业项目从谋划招引到开工建设、投产运营全流程，建立“项目手续全程帮办”“全程驻守”工作机制，紧盯重点项目立项备案、用地审批、施工许可、竣工验收等阶段，坚持日巡查、周调度、月通报，逐个环节分析研判，压缩审批办理时限，每个环节1—2天即可办理完成，着力构建审批快、保障好、服务优、协同强的全方位法治服务体系，确保项目顺利推进。

（四）严格依法决策，规范权力运行。建立健全政府法律顾问制度，聘请了2名业务精、水平高的律师为法律顾问，规范政府行为，促进科学决策。对“三重一大”事项均由党工委集体研究决策，对草拟的规范性文件和合同，一律由开发区法律顾问进行前置审核，不断推进行政决策法治化。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是复合型法律人才短缺。缺少专业法治人才，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求差距较大，既精通法律又熟悉经济、科技等专业知识的复合型人才严重不足。从工作队伍的学历水平看，缺少拥有专业司法从业资格证书的人员，即使拥有全日制高等院校法律专业人员，由于长时间未从事相关工作，导致业务能力出现短板。

二是普法宣传针对性需提升。普法宣传前未充分开展企业、职工法治需求调研，导致宣传内容与受众实际需求脱节。普法宣传仍以传统讲座、发放资料为主，缺乏互动性和趣味性，导致群众参与度低、普法效果打折扣。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）狠抓法规学习，增强法治意识。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，带领开发区党工委班子、全体干部职工加强学习，不断提升政治素养。全年主持召开党工委会69次，主持召开理论中心组学习20次，开展全体干部职工学习47次。

（二）狠抓底线管理，确保区域稳定。立足区域安全生产，安排机关干部每周走访企业，宣传安全生产知识，组织召开乳山经济开发区2025年安全生产暨环保培训会议，组织7次专项安全生产培训会议，共计600余家（次）企业主要负责人和安全管理人员参加了培训。对排查出来的隐患问题建立整改台账，截至目前共检查213家（次）企业和九小企业62家，查出隐患1858条，已整改完成1511条。

（三）深化廉政建设，推动作风转变。严格落实党风廉政第一责任人责任，先后5次传达学习纪委关于群腐集中整治、开发区领域系统整治有关精神。主动运用“第一种形态”5次，召开党风廉政专题会议2次，处理问题线索2起，给予党内警告处分2人。组织应急管理部、纪检监察工委联合集中开展企业安全生产专项监督检查，实地抽查企业65家，深入排查安全隐患，压紧压实网格员督导指导责任、企业安全生产主体责任，坚决查处责任落实不到位、工作作风不扎实、措施执行不到位等情况。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化主体责任。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入党工委理论学习中心组常态化学习计划，通过专题学习、研讨交流等形式，推动领导干部深刻领会习近平法治思想核心要义，提升依法履职能力。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，将法治政府建设与关键任务、年度重点工作结合起来，推动治理能力和经济发展双提升。

（二）强化教育培训。坚持将教育培训作为法治政府建设的基础性工程，持续开展集中学习、专题交流等活动。在强化《宪法》《民法典》、安全生产等法律法规常规培训的基础上，突出专项法律培训，重点围绕《山东省优化营商环境条例》等文件组织专题辅导；同时，聚焦目标任务培训，结合《乳山市法治政府建设工作计划》确定的重点任务，精准设计培训内容，牢牢把握法治建设与重点工作的结合点，切实增强干部法治意识，全面提升依法行政水平。

（三）强化作风建设。加强党员干部党章党纪和廉洁自律警示教育，准确运用监督执纪“四种形态”，提醒干部守纪律、讲规矩、保廉洁。梳理完善各项规章制度，进一步规范党员干部从政行为，开展作风整治行动，对发现的“不作为”“慢作为”等问题进行严肃处理，以责任追究促进干部作风转变。

五、其他需要报告的情况

无