乳山市滨海新区关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，滨海新区在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署。通过加强组织领导、完善制度机制、强化执法监督等措施，不断推进法治政府建设进程，取得了显著成效。现将滨海新区法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。滨海新区党工委高度重视法治政府建设工作，成立滨海新区法治政府建设教育宣传领导小组，主要负责人亲自部署，重大问题共同研讨。滨海新区法治工作责任部门第一时间召开各城市社区党支部书记会议，及时传达关于学习宣传习近平法治思想，全面落实中央关于法治建设决策部署和市委工作要求，传达法治政府建设工作计划安排，对各社区党支部书记今后法治政府建设工作提出新要求，不断加强党对法治政府建设工作的领导，提高认识，强化责任。

（二）认真组织学习。党政主要负责人强调学习习近平法治思想重要性，组织全体机关干部深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，滨海新区党（工）委理论学习中心组举办多次学习研讨，加强法治知识学习。在每周四机关干部工作例会时间，组织机关干部共同学习法治知识，共计4次，重点对中央全面依法治国工作会议精神进行宣讲解读等，提高了全体干部运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解社会矛盾、维护区域稳定、应对风险的能力。

（三）完善制度机制。为规范行政行为，提高执法水平，滨海新区制定了一系列规章制度，加强规范性文件管理，确保各项制度合法合规、科学有效。坚持推行行政决策科学化、民主化、法治化，严格对本单位规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，认真对本单位履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理。

（四）加强法治宣传。在法治宣传月、宪法宣传日等重要时间节点，积极组织法治宣传教育活动，滨海新区各城市社区法治工作者进小区、进商铺、进企业开展法治宣传，通过社区的LED屏滚动播放、制作并悬挂宣传横幅，广泛宣传，切实提升辖区居民法治意识，增强居民运用法律手段维护自身合法利益能力。共开展法治宣传50余场，发放法治宣传材料13200余份，受众15000余人。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是基层法治能力有待进一步提升。目前存在部分社区“法律明白人”队伍专业能力不足、普法形式传统等问题，在基层治理过程中，也没有把法治政府建设工作与党建、解决民生诉求等工作紧密结合，推动依法行政工作的力度不够，依法处理群众矛盾纠纷水平有待进一步提高。

二是法治宣传渗透力有待进一步加强。针对不同群体的个性化普法需求响应不够及时。普法措施、方法较为单一，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性也不够强。滨海新区“候鸟式”居住特点，表现为夏天人口多，冬天人口少，人员流动性大，常住人口不固定，法治教育宣传效果不够明显，导致宣传教育工作无法实现全覆盖，宣传效果不佳。

三是重大行政决策和制度建设还不够完善。部分重大行政决策未严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，存在“重结果、轻过程”倾向。部分重大行政决策后评估工作没有有效开展跟进，特别是内部评估没有形成强制性、制度性要求，相关制度建设还有待进一步完善。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

滨海新区主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，始终把法治政府建设工作摆在重要的位置上，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，带头尊法学法守法用法，发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，着力加强领导干部、机关工作人员、十二个城市社区干部群众法治教育。聘请法律顾问参与重大行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见。对党委、政府的重大决策及合同协议进行合法性审查，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是加强学习，强化组织领导。继续保持每周四干部工作例会集体学习，鼓励干部员工利用业余时间加强法治知识学习，每月组织社区法治工作者进行法治知识培训，不断增强学法意识，提升机关干部法治意识和依法行政能力。继续加强法治建设领导小组的领导作用，确保各项任务得到有效落实。同时，加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力。滨海新区主要负责人将积极履行法治建设第一责任人职责，带领全区机关干部深入贯彻落实习近平法治思想，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

二是不断完善制度机制。进一步完善各项制度机制，确保各项制度合法合规、科学有效。同时，加强规范性文件管理，确保各项制度得到有效执行。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

三是多措并举，强化执法监督。加强执法检查、案卷评查等活动，及时发现和纠正执法中存在的问题。同时，加强行政复议和行政诉讼工作，依法维护行政相对人的合法权益。通过与公安、信访、发改局等多部门联合，实现信息共享，针对滨海新区内的失信行为早发现、早提醒、早处置。落实“谁执法谁普法”普法责任制，有的放矢，开展普法工作，实现普法与日常工作的高度融合，提升法治宣传教育的针对性和实效性，持续深化基层依法治理工作，不断完善社会治理、提升文明素质，化解社会矛盾纠纷。

四是提升法治队伍素质，增强法治宣传力度。加强滨海新区法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，每月组织社区法治工作者进行培训，定期进行知识测验。积极引进法律人才，鼓励职工加强学习，提升技能，不断强化执法队伍建设，提高执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。继续加强普法宣传活动，增强干部职工和群众的法治意识。在重要时间节点，认真组织开展各项法治宣传活动，创新工作方式，扩大宣传范围。我们将继续联合镇司法所、消防部门、辖区医院等部门，通过公益大集的形式，联合开展法治宣传活动，和群众面对面沟通，切实提升群众法治意识，营造浓厚的法治学习宣传氛围。