乳山市融媒体中心2025年法治政府建设情况报告

2025年，乳山市融媒体中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市法治建设工作部署，将法治建设贯穿内容生产、平台运营、行业管理全流程，推动法治建设与融媒业务发展深度融合，在筑牢自身依法履职制度防线的基础上，充分激活全媒体传播矩阵优势，以优质法治宣传内容赋能全市法治建设，为全市法治工作高质量推进提供坚实传播支撑。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治根基。一是健全组织架构，压实领导责任。为牢牢把握党对法治建设的全面领导，成立以中心主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、全员齐参与”的普法依法治理工作格局。领导小组牵头制定《2025年中心普法依法治理工作要点》，统筹协调全中心法治建设工作，通过定期调度工作进展、专题研究宣传重点，为法治工作有序推进提供坚实组织保障。二是完善推进机制，保障落地见效。制定《2025年中心普法责任清单》，明确普法对象、责任主体、工作标准等核心要素，将任务分解到岗、责任落实到人。搭建领导小组统筹协调、责任科室具体执行、专人联络反馈的常态化沟通机制，实时共享工作动态、精准解决实施难题，形成闭环推进体系，确保各项普法举措落地生根、持续发力。

（二）健全制度机制，规范依法履职。一是完善内部管理制度。围绕“策、采、编、发、评”全业务链条，制定《固定资产管理办法》《招投标管理办法》《新媒体平台审稿制度》等规章制度，修订完善《车辆管理制度》《档案管理制度》《采购管理办法》《廉政风险防控手册》等现有规范，覆盖党风廉政、招标采购、财务管理、内容生产等关键领域，构建“用制度管人、按流程办事、依标准考核”的闭环管理体系，为规范权力运行筑牢制度“防火墙”。二是严格决策程序，强化依法决策。对干部人事任免、重大项目安排、大额资金支出等事项严格执行“三重一大”决策制度，法律顾问全程参与重大项目论证、重要合同签订等合规审查工作，2025年资金使用、物资采购、人员招聘等重大事项均严格遵循行政决策程序，确保决策合法合规、科学民主。

（三）分层精准普法，全面提升法治素养。中心坚持“学用结合、知行合一”原则，以分层精准普法为基础，融入专题法规与常态化普法、党风廉政建设、工作作风转变“三个结合”要求，提升干部职工依法决策、管理、办事能力水平。一是聚焦“关键少数”，强化依法决策与廉政建设融合。将习近平法治思想纳入理论学习中心组年度学习内容，专题开展中央全面依法治国工作会议精神解读、《习近平法治思想学习纲要》等学习，同步融入党纪条规、廉政法规、中央八项规定，助力领导班子以法治思维防范廉政风险，筑牢拒腐防变防线，落实党风廉政建设责任。二是覆盖全体职工，实现通用普法与作风建设衔接。面向全体干部职工普及《中华人民共和国宪法》《民法典》《劳动合同法》《安全生产法》等常用法律法规和习近平法治思想，引导职工运用法治思维规范流程、解决难题，将法律素养转化为务实高效、规范有序的工作作风。三是突出岗位特色，推动行业普法与专题学习贯通。针对新闻采编、新媒体运营等不同岗位特点，开展“定制化”普法培训，以《广播电视管理条例》《互联网新闻信息服务管理规定》《著作权法》等行业法规为重点，结合专项法规宣传，明确职业权利义务与行为边界。四是拓展知识维度，促进综合普法与履职实践结合。立足融媒体从业人员职责定位，引导一线采编人员深入学习《反不正当竞争法》《食品安全法》《公司法》等通用性法律法规，将专题法规学习融入日常采访报道。助力记者精准把握法律边界、深化法治解读，提升依法执业和自我保护意识，传递有深度的法治信息，实现普法学习与业务履职双向赋能，发挥媒体普法社会责任。

（四）创新宣传实践，扩大法治影响。一是构建全媒体传播矩阵，拓宽普法覆盖面。充分发挥“电视+广播+报纸+新媒体”融合传播优势，开设法治专题栏目，实时播报本地法治新闻，系统解读法律法规，跟踪重大决策落实，报道执法司法动态，展示法治治理成果，全方位助力法治政府建设。二是紧盯重要时间节点，开展主题宣传活动。围绕“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日等关键节点，策划推出系列主题宣传活动，通过沉浸式体验、互动式问答等形式增强普法吸引力。三是深化政企联动协作，提升普法精准度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强与市司法局、法院、检察院等部门合作，打造《乳山市司法局：剪纸融法治讲座筑防线》《法护夕阳——老年人权益保护行动》《反赌反诈护钱包金融知识进校园》等一批特色普法活动。针对青少年群体精准施策，联合市司法局在客户端开设20堂青少年法治云课堂，推动习近平法治思想深入人心，助力“八五”普法规划落地见效。聚焦涉外法治需求，加强涉外领域法律法规宣传解读，为企业“走出去”提供法律指引。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）精准普法的靶向性与深度不足。虽已构建分层普法体系，但对不同岗位、不同年龄段职工的法治需求研判不够精准，部分普法内容与实际工作场景结合不够紧密，存在“大水漫灌”向“精准滴灌”转化不彻底的问题。尤其是针对新媒体直播合规、网络版权纠纷、舆情处置中的法律边界等新兴业务场景，定制化普法内容供给不足，普法深度未能完全匹配业务发展需求。

（二）法治建设与业务工作“两张皮”现象尚未完全根除。部分职工学用脱节，运用法治思维解决实际问题的能力有待进一步提升，法治要求未能全面融入业务全流程，部分环节存在“学归学、做归做”的脱节情况。

（三）法治宣传创新力度与传播效能有待提升。全媒体传播矩阵已初步建成，但法治宣传产品形式仍偏传统，短视频、互动H5、法治动漫等群众喜闻乐见的新媒体产品占比不高，内容吸引力和传播力不足。同时，法治宣传与地方文化元素融合不够深入，缺乏具有辨识度和影响力的原创普法品牌，难以形成持续传播效应。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把相关学习资料纳入理论学习中心组计划，带头领学研讨，引导全员强化政治认同，切实把学习成果转化为依法履职自觉。二是锚定工作方向。严格对标中央及省、市全面依法治国决策部署，结合融媒体行业特点，将法治建设与宣传思想工作深度融合，推动法治意识嵌入内容生产、平台运营全环节。三是压实政治责任。深入贯彻党内法规，落实意识形态工作责任制，把法治要求贯穿“策、采、编、发、评”全链条，确保宣传工作在法治轨道有序推进。

（二）压实主体责任，提升法治建设质效。一是狠抓责任落实。严格履行“四个亲自”职责，牵头成立法治建设领导小组，构建全员参与的工作格局，对普法依法治理工作作出系统部署，明确责任分工与推进节点。二是防范行业风险。聚焦新媒体合规运营、网络版权纠纷等高发风险点，主动对接专业力量研判防控要点，建立长效机制，抓早抓小化解法律风险。三是规范履职流程。对重大事项严格执行合规审查制度，统筹推进内部制度体系建设，覆盖关键领域构建闭环管理，通过清单化管理督办重点任务，确保各项举措落地见效。

（三）严守法治底线，彰显媒体责任担当。一是坚持依法决策。严格执行“三重一大”制度，发挥法律顾问作用，确保重大事项决策合法合规，健全内部治理规范，提升规范化管理水平。二是强化普法赋能。落实“谁执法谁普法”责任制，联动相关部门打造特色法治宣传产品，创新普法传播形式，助力“八五”普法落地见效，彰显融媒体普法优势。三是坚守司法底线。严格遵守司法纪律，自觉维护司法独立公正，坚决不干预司法案件，以实际行动坚守法治底线，维护媒体公信力与司法权威。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化需求导向，构建精准化普法体系。一是开展法治需求专项调研，通过问卷调研、座谈访谈等形式，精准梳理领导班子、采编人员、技术保障等不同群体的法治知识薄弱点和业务需求点，完善“岗位法治需求清单”。二是强化新兴领域普法供给，针对新媒体运营、直播带货、舆情处置等重点场景，系统梳理典型案例、风险点及应对策略，开发《新媒体合规操作指南》《网络版权保护实务》等定制化培训课程，提升普法针对性和实操性。三是建立普法内容动态更新机制，紧跟法律法规修订和行业监管政策变化，及时更新普法素材库，确保内容时效性。

（二）深化法治与业务融合，推动学用一体化落地。将法治要求全面嵌入“策、采、编、发、评”全业务流程，建立“重大业务法治审核前置”机制，明确选题策划需开展法律风险预判、采访报道需核验信息合法来源、内容发布需经合规审查的全链条要求。搭建学用转化实践平台，组织职工分享运用法治思维解决采访纠纷、版权争议、舆情处置等实际问题的经验做法，推动法治素养向履职效能转化。

（三）创新传播形式，打造品牌化法治宣传。一是深化政企校多方联动，联合司法、政法等部门及高校，吸纳专业力量参与内容创作，提升法治宣传的专业性和传播力。二是优化法治宣传产品结构，加大短视频、法治情景剧等新媒体产品创作力度，运用生动鲜活的案例和通俗易懂的语言解读法律条文，增强内容吸引力。