乳山市公安局2025年度法治政府建设情况报告

市政府:

2025年以来，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2025年乳山市法治政府建设工作计划》部署要求，锚定“法治公安”建设目标，夯实责任、精准施策，将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程，为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扛牢政治责任，锚定法治建设“总航向”

1.强化统筹部署，压实法治责任链条。以“法治公安建设年”活动为牵引，高位谋划推进，定期召开法治公安建设攻坚突破推进会、专题会议，细化明确工作重点、阶段目标任务，抓好组织实施、推进落实和督导检查，推动法治公安建设高质量开展。全年召开局党委扩大会议9次，重点工作推进会5次，确保各项工作在法治化轨道上运行。

2.深化思想引领，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想、法律法规作为党委“第一议题”、理论学习中心组必学内容，纳入全局每周五集体学习配档，年内开展集中学习11次，习近平法治思想专题研讨2次。落实全警法治教育培训，举办“习近平新时代中国特色社会主义思想民警联学班”“习近平法治思想集中学习宣传月”等活动，全局民警参加网上集中学习培训并通过考试。紧贴实战需要开展法治讲堂、法制巡讲、淬锋课堂等41期，灵活开展旁听庭审、联学共建场景化培训，切实把法治思维和方式融入执法办案、服务管理全过程。依托乳山红色资源等教育阵地开展主题教育活动7次，在学思践悟中锤炼坚强党性。

（二）聚焦主责主业，筑牢规范执法“硬支撑”

1.健全制度体系，规范权力运行流程。强化重大行政决策合法性审查，落实公职律师制度，我局现有公职律师15人，充分发挥法律咨询、规范性文件合法性审查作用，确保我局重大行政决策合法合规。严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度，推进严格规范公正文明执法。继续推行“三加一减”工作法，2025年受理行政复议案件16起，行政诉讼案件3起，不利结果案件“零发生”。

2.坚持以防促稳，推进法治社会建设。实体化运行“实战赋能中心”，八类严重暴力犯罪破案率100%。严打“两抢一盗”传统侵财违法犯罪，入户盗窃案件破案率达100%，全市第一。精准遏制电诈案件高发势头，电诈案件发案实现连年下降。常态化落实“护学岗”和“高峰勤务”机制，日均出动警力500余人次。深化科技赋能，在校园监控全覆盖基础上，安装结构化相机33台，实现学校周边重点部位人脸识别预警，为全市首创。依托54个警务区、26个警务室、191名社区民警及3个警保联控站，统筹480余名社区(村)干部、网格员、治安积极分子等群防群治力量，健全完善矛盾纠纷“源头预防、摸排管控、预警处置、多元化解”闭环工作机制，做到发现在早、化解在小，严防个人极端案事件发生。2025年以来，化解各类矛盾纠纷1666起。

3.践行民生导向，提升法治为民满意度。构建“线上+线下”联动服务体系，依托“爱山东”“威海微警务”“交管 12123”等平台，实现业务咨询、预约办理、材料预审、进度查询等功能“掌上办、网上办”。今年办理网上业务33万余人次。深化便民服务举措，推行预约服务、延时服务、自助服务等“全时办”。全面梳理户籍、交管、出入境等高频服务事项，实现“一窗通办”，今年办理通办业务2807人次，群众满意度得到显著提升。

（三）深化普法宣传，营造学法守法“浓氛围”

围绕“八五”普法规划制定年度普法计划和责任清单，结合重要节点开展“习近平法治思想集中学习宣传月”“美好生活·民法典相伴”“12.4国家宪法日”等主题宣传，推动学习宣传教育“活起来”“落下去”。积极开展“送法送安”进校园活动，开展法治宣传、安全教育36场次，组织应急演练、保安培训28场次。创新普法宣传形式，年内发布原创10w＋视频3篇，创新推出我局自媒体账号“小天警官”，全网点击量破20万人次。利用微信公众号、视频号等各类媒体平台，深入宣传习近平法治思想、中国特色社会主义法律体系和党内法规，不定期推出以案释法短视频，有效提升法治宣传的覆盖面和影响力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）组织培训存在短板。在理论学习、警务技能、信息化应用等工作方面，培训形式较为单一，专业培训体系不够完善，对于重大疑难复杂、突发问题上，培训上缺乏针对性和实效性，个别民警应对处置新型案件能力不足，处置复杂执法问题能力有待提高。

（二）法治建设理念有待加强。相关业务警种对法治政府建设工作重要性认识不足，对法治公安建设理解不深不透，面对法治建设新形势新要求，主动学习意识不强，理论与实际结合不紧密，不善于运用法治理念去想问题、办事情，对标更高水平的法治公安建设存在较大差距。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）压实主体责任，统筹推进法治建设。将法治政府建设作为“一把手”工程纳入公安工作总体规划，与业务工作同部署、同推进，全年召开局党委扩大会议9次，主持召开执法监督管理委员会全体会议3次，全面研究部署开展法治建设工作、部署重点任务、督办重要事项。严格落实“三重一大”决策程序，保证法治建设各项工作稳步推进，为全局法治建设工作的开展提供强有力组织保障。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（二）深化思想理论武装，带头尊法学法用法。构建“党委、支部、全警”三级学习机制和“政治理论+业务技能”双轮驱动的教育训练体系，推动领导干部带头学法守法用法。党委会“第一议题”、理论学习中心组带头开展学习28次，局党委班子成员及各单位主要负责同志参加“政法领导干部应知应会党内法规和国家法律专题网络培训班”，并专题学习部署防止干预司法“三个规定”4次，发放《防止干预司法“三个规定”手册》共480余本，通过专题研讨、理论宣讲、现场教学等多种形式，将党性教育融入日常教育管理，确保全体民辅警准确把握精神内涵。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，完善组织保障。持续深化对习近平法治思想的学思践悟，将其纳入全警集中学习、政治轮训及入警培训核心内容，建立“领导带学+法制领学+实战研学”机制，促进理论学习与工作实践紧密结合。高效运行执法监督管理委员会，优化法治工作框架，配齐配强专兼职法制员，壮大公职律师队伍，健全重大疑难案件集体审核会商机制，确保法制审核全覆盖。

（二）规范执法行为，构建监督闭环。系统梳理条线领域内新法律法规、司法解释和上级要求，针对执法难点、热点编制《执法指引》，为基层执法提供完备明确、操作性强的行为指南。推进无执法过错、无有责信访、无有理投诉、无执法安全事故“四无所队”建设，严格规范民辅警的执法言行，守牢执法安全防线。升级执法办案管理中心“一站式”办案模式，搭建数字督察预警模型，以“数据整合+规则设定+智能比对”方式，对执法全过程进行“实时监测、智能预警、自动纠错”。

（三）深化素质强警，提升服务效能。聚焦基层一线实战需求和执法薄弱环节，常态化开展业务巡讲、送教上门、集中培训等活动，提升一线执法规范化、精细化、标准化水平。以“高效办成一件事”为牵引，针对户籍、出入境、车驾管等领域高频业务，积极推行容缺受理、限时办结、延时服务等暖心举措，加大“全科警长”培养力度，打造“如我在办”公安政务服务品牌。巩固深化“项目警长”机制，常态化开展“护企安商”行动，深化涉企执法突出问题专项治理，不断优化法治化营商环境。