夏村镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，夏村镇深入贯彻习近平法治思想，严格对照《乳山市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》及《2025年乳山市法治政府建设工作计划》相关要求，将法治政府建设与乡镇中心工作深度融合，以规范权力运行、提升治理效能为核心，扎实推进各项任务落实，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

一是坚持党委统揽。夏村镇切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将法治政府建设纳入年度工作要点和重要议事日程，定期召开党委会议专题研究法治建设工作，及时解决重大问题。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入镇党委年度工作要点和绩效考核体系，明确成员单位职责，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局。

二是深化思想武装。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习4次，组织班子成员、村“两委”干部参加法治专题培训3场。邀请司法所工作人员、法律顾问开展《民法典》、《信访工作条例》等专题授课7次，覆盖干部群众500余人次，提升干部依法履职意识。

三是完善考核评价。将法治建设成效纳入对各村、各站所的年度综合考核指标体系，加大权重，强化结果运用，树立重视法治、崇尚法治的鲜明导向。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

一是持续优化政务服务。深化“放管服”改革，夏村镇便民服务中心“一窗受理”事项占比超90%，全面推行证明事项告知承诺制。

二是严格执行决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大项目、重大合同、重要规划等，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。由镇司法所对重大决策、合同协议进行前置审查，法律顾问全程参与，年内提供合法性审查意见29条。

三是深入优化职能配置。对照镇街职责清单制度要求，编制夏村镇基本履职、配合履职、上级收回事项清单，明确权责边界，动态调整镇政府权责清单，优化办事流程。

（三）聚力矛盾化解，提升法治服务效能

一是完善多元解纷网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三调联动”体系，健全镇、村两级人民调解组织，培育“大海心灵驿站”品牌调解室，打造“和天夏”调解品牌。年内排查调处矛盾纠纷156起，成功化解150起，调解成功率96%。

二是畅通权益救济渠道。严格落实领导干部接访下访制度，每日安排镇领导班子成员进行值班接访，依法分类处理信访诉求43件。高度重视行政复议与行政应诉工作，镇政府负责人出庭应诉率保持100%。

三是优化法律服务。依托镇公共法律服务站、村（居）法律顾问，为全镇45个村聘任法律顾问，落实“一村一法律顾问”制度，村级法律顾问全年提供各类法律服务200余次，有效满足基层群众的法律需求。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与能力有待强化

针对部分镇级新入职人员和村级工作人员，运用法治方式化解矛盾、推动工作的能力尚有不足，存在“重结果、轻程序”的现象。原因在于法治培训的实践导向不够突出，学用转化机制不健全。

（二）法治宣传实效性有待增强

法治宣传形式较为单一，多以发放资料、集中宣讲为主，针对不同群体的个性化需求考虑不足。对青少年、老年人等重点群体的普法精准度不够，群众主动学法、用法的意识仍需提升。原因在于对新形势下普法规律研究不够，投入保障和创新能力需进一步提升。

（三）基层依法治理深度有待拓展

村民自治章程、村规民约的质量和实施效果参差不齐，部分村依法治理能力较弱。公共法律服务资源下沉不够充分，群众寻求法律服务的便捷性、有效性有待提升。原因在于对基层治理的法治引领和保障措施不够系统，自治、法治、德治相结合的治理体系尚未完全形成合力。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）坚持高位推动，发挥核心作用

镇党委书记、镇长切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开4次党委会议专题研究法治建设工作，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划同步部署推进。定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决执法体制改革、矛盾纠纷化解、普法宣传教育等方面的难点问题。

（二）强化组织保障，夯实工作基础

镇党政主要负责人高度重视法治工作队伍建设，保障法治建设工作经费，将其列入年度财政预算并足额拨付。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决人员、经费、装备等方面的实际困难，为法治政府建设顺利推进创造良好条件。

（三）自觉接受监督，规范权力运行

镇党政主要负责人带头严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。自觉将个人履职情况置于监督之下，按规定进行年终述法。支持人大、政协、司法、审计、舆论和社会监督，确保权力在法治轨道上运行。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦思想引领，在提升法治能力上实现新突破

夏村镇持续将法治教育作为干部教育培训的必修课，创新学习形式，丰富学习内容，重点加强新修订法律法规和与基层治理密切相关的法律知识培训。建立健全领导干部常态化学法、年终述法考评机制，推动法治思维和法治能力成为干部的基本素养和履职标配。

（二）聚焦责任落实，在强化组织保障上凝聚新合力

持续压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化督查考核和结果运用。加强法治工作队伍建设，加大保障力度。主动接受各方监督，不断改进工作。以更高标准、更实举措，奋力开创我镇法治政府建设新局面，为建设更高水平的平安夏村、法治夏村作出新的更大贡献。

（三）聚焦普治融合，在依法治理效能上开创新局面

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善源头预防、排查预警、多元化解的矛盾纠纷综合调处机制。深化“民主法治示范村（社区）”创建，提升村规民约质量。加强“法律明白人”“法治带头人”的培养、使用和管理，使其更好发挥作用，加大基层法治工作保障力度。