锚定新目标 启航新征程——我市“十五五”规划纲要媒体解读

五年规划是统领地方经济社会发展的总纲领，既是指引未来五年发展的行动指南，也承载着一座城市转型升级、跨越赶超的殷切期许。近期，我市“十五五”规划纲要正式印发实施，系统擘画了未来五年全市高质量发展的路线图。这份立足当下、着眼长远的发展蓝图，既是对“十四五”发展成果的接续巩固，更是立足乳山滨海禀赋、抢抓绿色低碳机遇的主动布局，为加快打造新能源产业高质量发展先行区、滨海旅居康养目的地指明了前进方向。

回望过去五年，我市在产业转型、城乡建设、民生保障等领域加快突破、跨越赶超，为“十五五”高质量发展、加速迈向社会主义现代化提供了坚实支撑。同时也要清醒看到，经济总量偏小、产业结构不优、创新能力不足等短板依然存在。《纲要》坚持问题导向与目标导向相结合，把高质量发展作为首要任务，聚焦产业升级、科技创新、城乡融合、绿色低碳、民生福祉等领域，实现短期稳增长和长期谋转型的有机统一。

实体经济是高质量发展的坚实根基。《纲要》坚持把实体经济作为发展经济的着力点，突出产业为王、工业优先，紧扣我市产业基础，提出传统产业提质焕新、新兴产业进阶跨越、未来产业突破蜕变的发展思路，推动产业链补短板、锻长板、塑优势。以打造新能源产业高质量发展先行区为牵引，梯次开发海上风电优质场址，联动发展陆上风电、光伏、抽水蓄能、新型储能，探索波浪能、潮汐能示范应用，全力建设山东半岛首个千万千瓦级新能源大基地，带动新能源高端装备、海工重型装备集群发展。同时，推动金属冶炼、食品加工、汽车零部件等产业向高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大一批专精特新企业，夯实实体经济底盘。

城乡协调与绿色低碳，是这份规划的鲜明特质。《纲要》坚持统筹城乡空间布局，深入推进精致城市建设，优化主城区、滨海新区、经济开发区“三区”协同发展格局，持续完善交通、市政等基础设施网络，推动优质公共资源向镇村延伸，持续缩小城乡发展差距。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进能源转型、生态保护与污染治理，加快把生态禀赋转化为发展优势，坚持在发展中保护、在保护中发展。紧扣“双碳”目标，系统部署降碳减污、生态扩容、绿色增长全链条任务，做优做强海洋碳汇、生态养殖等特色路径，守护好山海相依的生态本底，走出一条经济增长与生态宜居协同并进的可持续发展之路。

民生福祉是发展的根本落脚点。《纲要》将以人民为中心的发展思想贯穿始终，坚持尽力而为、量力而行，统筹就业、教育、医疗、养老、托育、住房等重点领域，系统谋划民生保障提升路径，精准对接群众急难愁盼。坚持务实导向，始终把群众的“关键小事”当作“民生大事”，把民生期盼转化为可落地、可考核、可感知的具体举措，持续缩小城乡居民收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体市民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

美好蓝图已经擘画，实干才是最好的落笔。《纲要》绝非纸面蓝图，而是一项项可推进、可落地、可考核的具体任务。编制全过程坚持开门问策、集思广益，广泛汇聚社会各界智慧共识；指标体系设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5个方面21项指标，兼顾引领争先的“高线”与刚性约束的“底线”；谋划储备总投资3200余亿元的230余个重大项目，以专栏形式明确一批重大事项、重点工程，切实把“规划图”细化为“施工图”。规划充分兼顾可行性与前瞻性，统筹政府、市场、社会多方力量，凝聚起齐抓共管、同向发力的强大合力。

积跬步以致千里，重实干方启新局。“十五五”时期，是我市加快突破、跨越赶超的关键五年，也是聚力打造新能源产业高质量发展先行区、滨海旅居康养目的地的攻坚阶段。站在新的历史起点，我们将锚定目标任务，坚持“一张蓝图绘到底”，稳扎稳打、笃行实干，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力在变局中开新局，在优势中育胜势，在“精致城市·幸福威海”建设中突破赶超、多做贡献，为全国和全省、威海市现代化建设大局贡献乳山力量。