市社会信用中心：以信促治 打造基层社会治理新高地

近年来，我市坚持信用赋能，聚焦基层治理痛点、难点、堵点问题，充分发挥信用建设正向激励作用，创新打造多场景“信用+”社会治理模式，推动实现基层治理体系和治理能力现代化。

乳山寨镇赤家口村是远近闻名的“五化四美”样板村，村容村貌干净整洁，村民都自觉管护着各自的卫生区域，而这种自觉性与村里推行的信用体系建设密不可分。

“我们推行人居环境‘两固定一挂钩’专项机制，通过固定责任到户、固定检查到位，将日常人居环境管理成效直接与村民信用积分精准挂钩，彻底破解村级事务‘干部一头热、群众被动干’的难题。我们村通过信用系统评价和村级事务挂钩的方式， 充分激发群众的积极性，既节约了村级管理经费，又推动了村容村貌实现长效改善。”乳山寨镇赤家口村党支部书记宋维洲说。

宋维洲口中的“信用+环境治理”，仅是这个村信用赋能基层治理的一个缩影。自2021年开始，赤家口村开始推行信用治理工作机制，将村民全部纳入规范化信用评价管理体系，信用评价全面覆盖人居环境整治、森林防火、坟地除草、防汛值守、暖心食堂运维、文体活动等各项事务，通过细化各类场景赋分标准，让村民参与村级事务有依据、有回报。

乳山寨镇赤家口村会计于开辉说：“我们村开展信用评价工作以来 ，坚持以人为本、公平公正，全村475户、1130名村民全部纳入信用评价管理。其中，54名党员带头示范，发挥先锋作用。同时，我们还坚持民主议事，大小事情都组织党员和群众代表坐在一起共同商办，所有信用评价相关工作公开透明。”

在赤家口村，不少村民家门上都挂着一块“信用家庭”牌匾，格外引人注目。小小的牌匾背后，是该村以信用积分撬动乡村治理的生动实践。赤家口村依托“基础分值+守信加分+失信扣分”的信用考评体系，对信用积分年度累计达标的村民及家庭，分别授予“信用人”“信用户”，年度可授予“信用家庭”牌匾。对守信村民给予水费减免、商品兑换、养老服务等惠民红利，村民参与村级自治共治积极性、自觉性显著提升。

“以前我们对这个信用积分都不相信 ，自从过年开始发了年货，把群众的积极性带动起来了，有什么公益活动，不用村干部上门叫，都主动出来干 。我们村的暖心食堂办得也很好，每天的饭菜不重样，对于腿脚不方便的老人，村里就安排人上门送餐，特别贴心。”乳山寨镇赤家口村村民于东艳说。

截至目前，赤家口村已有410户村民享受相关费用减免8000余元；通过志愿服务，节省村级环境整治人工支出约10万元；每年组织开展积分兑换活动，兑换物资总价值超65万元。除节假日外，村暖心食堂持续为30余名70周岁以上老人、残疾人等提供就餐、送餐服务，同时，建立子女帮厨、志愿者送餐、社会捐赠等多元保障机制，把家庭尽责、公益服务同信用激励深度结合，累计节约人工成本6万元。

近年来，市社会信用中心以信用“五进”为载体，指导村居科学制定信用积分管理办法，依托“村级领导班子+党员+志愿者+村民代表”等队伍力量，规范开展信用积分评价工作，将信用与人居环境整治、矛盾调解、志愿服务、民生保障、产业发展等各项集体事务深度融合，深耕“信用+”多元赋能场景，培育形成大浩口村、香山新村、龙角山村、赤家口村等信治示范样板村，充分释放信用治理效能，助力乡村全面振兴。

市社会信用中心副主任于明表示，目前，全市各村及社区信用积分管理实现全覆盖，让守信村居民在物资兑换、股权分红、产业扶持上享受政策红利。全市167个暖心食堂稳定运营，切实解决了2000余名农村老年人的“一餐热饭”。在信用超市、暖心食堂的基础上，各镇村结合实际，创新治理，建设了“信用义剪屋”“信用农机社”“信用洗衣房”等贴近农村生活实际的应用场景，让“信用 +”为基层群众服务。