创新打造“用林审批一件事”品牌 赋能林业高质量发展

一、集成审批优流程，实现“一窗受理并联办”。一是整合职能，一窗通办。整合设立“用林审批一件事”专窗，将林木采伐许可、建设项目使用林地审核、林草种子生产经营许可等事项统一纳入“一窗”综合受理，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。改革后，涉林审批窗口由4个缩减为1个，申请人跑动次数由平均5次以上减少到最多1次，平均申请材料减少60%。二是多审合一，并联审批。对“用林审批一件事”涉及的多项审批事项进行全流程再造，变“串联”为“并联”。针对同一项目或主体涉及的多个审批事项，实行一次申请、合并审查、同步办理。改革后，“用林审批一件事”办理环节压减50%，办理时限压缩65%。三是告知承诺，容缺受理。对于风险可控、管理规范的审批事项，如林农小额林木采伐（15立方米以下）、部分林业生产经营许可延续等，申请人书面承诺符合条件并承担违诺责任后，当场办结，实现“承诺即发证”。同时，对主要材料齐全但次要材料暂缺的申请事项，先予受理并进入审核程序，允许申请人在规定时限内补齐材料。两项措施双管齐下，办理时间压缩60%以上。

二、数字赋能提效能，打造“智慧便捷云服务”。一是远程勘验，数据跑路。对部分现场核查事项，利用申请人远程视频连线、无人机航拍等方式进行线上勘验，实时查看现场情况、截图留存证据、在线填写记录。勘验周期由原来的平均7天缩短到2天以内，压缩率达71%。“云勘验”已覆盖林木采伐现场核查等6类高频事项，累计开展线上勘验200余次，勘验一次通过率达95%以上。二是一网通办，指尖办理。将所有涉林审批事项接入政务服务网和“爱山东”APP，实现林木采伐、林地审核、种苗经营等8类事项全流程线上办理。申请人可在线查询办事指南、提交申请材料、获取办理结果，实现“指尖办”“零跑腿”。改革以来，涉林审批事项线上办理率超过85%，累计减少群众跑腿3000余次，电子证照签发率达到100%。三是延时错时，便民无忧。实行“午间不间断、周末预约办”的延时错时服务，每周延时服务时长超过10小时。同时，开通咨询热线和微信服务群，安排专人在线答疑。截至目前，累计提供延时服务120余人次，周末预约办理50余件，热线和微信群解答咨询200余次。

三、主动服务暖人心，当好“林业金牌店小二”。一是窗口下沉，就近可办。推动审批服务向基层延伸，在重点林区乡镇设立“用林审批一件事”服务专窗，由乡镇林业站工作人员提供咨询、帮办、代办服务。目前，全市8个重点林区乡镇已实现全覆盖，服务半径缩短至5公里以内，累计提供帮办代办服务200余次，群众跑腿距离平均减少30公里以上。二是组建团队，精准指导。组建“林业服务团”，定期深入林区、林企开展政策宣讲、现场办公、技术指导，主动对接重点项目用林需求，提前介入、精准服务。服务团成立以来，累计开展上门服务20余次，覆盖林农80余人次，解决涉林难题30余个，问题解决率达95%以上。三是零基指南，一看就懂。用通俗易懂的语言、图文并茂的形式编制了林业相关高频事项的“零基础”办事指南，并制成“二维码”。群众一扫即知、一看就懂、一填就对、一办就成，累计扫码查阅3000余人次，指南使用满意度达98%以上。同时，指南中还附有常见问题解答和咨询电话，让每一位林农都能轻松办事。通过“零基础”指南，高频事项首次申报通过率由原来的75%提升至92%以上。