2026年，徐家镇将锚定“提质增效、强镇富民”目标，以干部建设为保障、发展为核心、稳定为基础、民生为根本，统筹推进各项工作，奋力开创镇域发展新局面。

一、抓干部建设，筑牢干事创业“主心骨”

始终把干部队伍建设作为首要任务，以思想铸魂、能力赋能为抓手，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。

（一）深化理论武装，夯实思想根基

将强化理论学习作为政治任务，以学习贯彻党的二十届四中全会精神为主线，统筹结合党的二十大及二十届二中、三中全会精神，锚定“学深悟透、学以致用”目标，常态化推进理论学习。建立“固定学习日”机制，每周一、周五各开展1次集中学习，采用“领导领学+原文研读+交流研讨”模式，推动领导干部先学一步、深学一层，发挥示范带动作用；每次学习明确核心主题，围绕乡村振兴、项目建设、基层治理等重点工作开展专题研讨，确保学习不走过场，全年集中学习不少于80次，党员干部理论测试合格率达100%。

（二）搭建成长平台，提升实战能力

针对年轻干部基层经验不足、复杂问题处置能力弱等短板，搭建“传帮带”成长平台。每月至少开展2次“乡村故事会”活动，邀请扎根基层的老干部、优秀党支部书记、业务骨干担任分享嘉宾，围绕群众工作、矛盾化解、应急处置等重点，结合亲身经历分享鲜活案例与实操方法，如乡村治理中的纠纷调解技巧、突发灾害应对流程等；采用“故事分享+互动答疑”模式，让年轻干部现场提问、模拟处置，加速补齐基层工作短板。全年计划开展“乡村故事会”24场，覆盖所有年轻干部，推动干部解决复杂问题能力提升30%以上。

二、抓镇域发展，激活经济增长“新引擎”

以项目建设为抓手，统筹产业升级与特色发展，推动镇域经济高质量发展。

（一）强化项目驱动，夯实发展底盘

一是精准开展“双招双引”。构建全员招商体系，摸排在外能人资源并建立动态信息库，落实招商奖励政策；2月底前完成辖区土地、厂房、楼宇等载体资源梳理，绘制“招商资源地图”，实现项目精准匹配；加强招商队伍培训，提升政策解读与项目对接能力，推动以商招商、链式招商，全年力争引进优质项目3—5个。

二是攻坚项目投产达效。推进海洋种业融合发展示范区提质扩容，6月底前完成电力专线铺设，10月底前建成牡蛎融合发展示范区三期6栋车间，年底前实现艾格生物2#车间投产；紧盯重大项目进度，确保投资1.2亿元的中泉生态豆腐食品加工项目3月开工、10月试产，全程跟进总投资23亿元的1万吨三文鱼陆基化养殖超级工厂项目，打造全国全链条渔业标杆。

三是培植稳定税源增长。以牡蛎安置区、牡蛎产业融合发展示范区为载体，开展企业底数摸排与动态监测，对符合纳统标准的企业主动对接、精准服务，确保牡蛎产业链企业“达标即纳、应统尽统”，全年新增规上企业2-3家，夯实税源基础。

（二）优化产业结构，培育特色优势

一是推动农业提质增效。开展土地细碎化整治，在大浩口村、徐家村、东南塂村、东南寨村4个试点村整合土地500亩，发展规模化种植，预计带动村集体增收15万元；推广“侧深机施+缓释肥+无人机追肥”技术，以种植大户、党员为先锋，创建以洋村为中心的夏种纯作玉米“万亩片”科学施肥增效项目，筑牢粮食安全防线。

二是打造滨海旅居康养目的地。（1）提升“医”的品质。一方面推动卫生院搬建工作。一季度完成徐家镇卫生院新院规划选址。二季度编制初步方案，同时对照诊所标准，三季度完成前期报批，年底前启动“大专科、强综合”发展规划，深化中医针灸特色专科升级；另一方面打造社区医疗点。3月与同福堂中医馆商讨，设置问诊处，提供简单医疗服务。同时研制膳食食谱、中草药茶包、泡脚包等养生物品，依托文苑社区进行宣传，提升小区吸引力。（2）打造“养”的圣地。5月底前整合八庄新村2亩菜园地，打造体验式菜园并试运营2家农家乐，6月底前挖掘牛心石、圣石等景观，修建观景平台与停车场，规划进山旅游线路，年底前推动嘉禧康养温泉会馆开业；（3）增强“游”的体验。一方面策划“一日游”研学路线。一季度完成8个研学点位调研并培训服务队伍，二季度明确“一日游”路线标准并启动宣传，三季度开展线下推介，四季度优化提升；另一方面加快海边基础设施提升。上半年完成沿海果皮箱、防护栏更新，设置移动卫生间与冲脚区，年底前完成长江路徐家段7公里路灯及3处公交站亭安装；（4）发挥“食”的功效。3月底前完成茶叶、花生、地瓜干专属茶歇礼盒设计与样品生产。5月对长城文华酒店社区食堂提档升级，打造社区食堂；（5）改善“居”的条件。2月底前完成全镇民宿摸底，支持白浪湾酒店、嘉禧康养民宿改造，年内争创1家三星级民宿，同时以大浩口村为试点推广“五化四美村”建设。选取长城文华苑，争创全国示范性老年友好型社区。

三、抓民生保障，织密群众幸福“保障网”

聚焦群众急难愁盼，以“补短强弱、提质增效”为主线，提升公共服务质效，增进民生福祉。

（一）完善基础设施建设

系统排查道路、桥梁防护栏、景观小品等基础设施，推进“一带一线一宿”工程；春节后筹措资金启动金泓电子门前道路硬化整修，解决企业生产与群众出行难题；全年完成农村道路硬化不少于5公里，修复破损基础设施10处以上，实现“路畅、景美、宜居”。

（二）提升民生服务水平

一是高效办理民生诉求。以“诉求量下降、满意度上升”为目标，村级层面常态化排查邻里纠纷、村务管理、环境卫生等高频诉求，建立台账销号管理；在社区层面强化社物联动，发挥楼长纽带作用，畅通反馈渠道；全年民生诉求综合满意率达98.8%，诉求总量实现负增长。

二是规范农村“三资”管理。选派专人负责产权交易与“三资”台账，4月底前完成全镇合同结款计划、履行情况的服务平台录入，实现收款提醒与到期预警；5月底前将“三资”管理先进经验以独立作者身份在国家级期刊推介，提升管理规范化水平。

三是深化人居环境整治。建立健全整治机制，推行“两固定一挂钩”制度，在小浩口村推广“龙角山模式”，二季度前打造1个“五化四美”样板村，实现全“绿牌”；全年开展环境整治行动不少于12次，农村生活垃圾收运率达100%，污水治理率提升15%。

（三）创新基层治理模式

一是推广积分股权制。6月底前完善积分细则，8月底前组建跨村指导组，结合东王家庄村、小浩口村村情调整分红模式与比例，12月底前在两村全面落地，带动村集体增收与群众致富。

二是健全信用激励机制。拓宽“信用+”应用场景，联合镇域理发店、蛋糕店、水果店等商家参与信用兑换；通过广播、戏曲、入户走访等形式宣传，结合防汛防火等工作推广大浩口村经验，以信用激励助力基层治理，全年开展信用宣传活动不少于6场，信用兑换点新增3—5个。

四、抓安全稳定，守牢发展底线“压舱石”

以“防风险、保安全、护稳定”为目标，构建全方位安全防控体系，确保镇域和谐稳定。

（一）强化信访维稳与矛盾化解

聚焦“五类”群体和“八失”人员，落实镇村干部、网格员、民警、家属多方联动包联机制，每周开展走访，重大敏感时期每日跟进，及时掌握人员动态；建立应急处置预案，对苗头性问题早介入、早处置，避免矛盾激化上行；全年信访事项办结率达98%以上，越级上访率下降10%。

（二）抓实重点领域安全监管

一是安全生产整治。聚焦烟花爆竹、有限空间、九小场所、高层建筑及重点企业，联合部门与专家开展专项隐患排查，全年排查不少于12次，发现隐患整改率100%；依托镇域宣传阵地，普及安全生产法规与有奖举报制度，提升全民安全意识，全年开展安全宣传活动不少于8场。

二是渔船海域管控。3月底前完成全镇渔船信息核查与“一船一档”数据库更新，4-8月集中攻坚渔船评估与海域租金收取，力争完成80%；9月对不配合船主依法启动处置程序，年底前实现难点清零，达成“渔船管控100%、租金收缴100%”双百目标。

三是生态安全防护。成立疫木除治工作小组，采用区域、政企、镇村三级联动机制，新一轮除治前通过广播、微信群宣传，杜绝私藏疫木；9月底召开专题培训会，明确责任区域与“510”除治标准、“七个一”要求，确保“发现一株、清理一株、除害一株”；2月底前完成森林防火卡口值守、应急出动等教学视频拍摄，3-5月重点时期加强巡查，确保全年无森林火灾事故。

四是严格耕地保护。将耕地保护纳入村级评价标准，对未上报新增构筑物、硬化压占耕地的村当月计0分；年底前完善动土报备登记台账，新增土地现状照片、原承包人信息、种植情况等详细内容，严防耕地“非农化”“非粮化”，全年耕地保有量稳定在规定标准以上。