专家姓名：宋利民

职务：山东北斗星辰律师事务所主任，威海市律师协会副会长及威海仲裁委员会仲裁员，乳山市党政一体法律顾问

从事专业领域：民商法学、行政诉讼、金融、破产清算等领域的法律事务

法治是高质量发展的重要保障，也是提升城市治理能力的关键支撑。近日印发的《2026年乳山市法治政府建设工作计划》，立足乳山发展实际，聚焦依法行政、制度完善、执法规范、矛盾化解、数字赋能、监督制约等重点任务，系统谋划、精准发力，为全年法治政府建设划定清晰路线图。

聚焦职能优化与营商环境双提升。《计划》将优化政府机构职能、建设全国统一大市场、提升政务服务效能、优化营商环境作为依法履职核心任务，通过动态完善权责清单、落实市场准入“全国一张清单”、打造特色“一件事”应用场景，推动政府从“管理型”向“服务型”转变。尤其是重点产业链法治赋能、企业合规经营体系构建，直击市场主体法治需求，为乳山产业发展筑牢法治根基。

坚持制度先行、规范决策。通过强化行政规范性文件“管理、规范重大行政决策程序，实现行政行为源头合法、过程规范、结果可控，从制度层面杜绝决策随意性，保障政府决策科学化、民主化、法治化，为依法行政提供坚实制度支撑。

聚焦严格规范公正文明执法。以涉企行政执法规范化建设年为抓手，以推进“统一跨部门联合检查标准”揭榜挂帅项目为契机，深化“综合查一次”、分级分类监管、非现场监管，健全行政合规指导与风险预警机制，推动执法从“事后处罚”向“事前服务”转变，全力打造一流法治营商环境。

强化矛盾纠纷源头化解。《计划》聚焦信访法治化、矛盾源头治理、行政复议应诉三大维度，完善警调、诉调、访调多元对接机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度，通过行政争议化解“五步工作法”实现矛盾实质化解。这一体系既畅通群众诉求渠道，又强化府院、府检联动，提升基层治理法治化水平。

同时，《计划》通过健全权力制约监督、强化组织保障，推动法治政府建设各项任务落地见效。

整体来看，这份计划目标清晰、任务具体、责任明确，兼具顶层设计与地方特色，既对标法治政府建设示范创建要求，又贴合乳山发展实际，将进一步优化法治营商环境、提升政府治理能力。