高管信息·山东：乳山强化信用建设绘就乡村和美画卷

近年来，威海乳山市立足乡村发展实际，以加强农村信用体系建设为切入点，探索信用赋能乡村治理的共治模式，构建起一个以信用为纽带、自治为核心的乡村善治新格局。从暖心食堂到信用超市，从乡村发展到乡风文明，一幅幅和美乡村的画卷徐徐展开。

信用积分重构乡村自治逻辑

河东村是乳山市大孤山镇规模最大的行政村，户籍总数617户、人口1596人。长期以来，该村面临着治理半径大、群众动员难、服务精细化不足等现实挑战。

近年来，河东村探索“信用积分”治理模式，制定《村民信用积分管理办法》，将村规民约转化为可量化的信用得分，明确行为边界和赋分细则，同时增设“信用动态调节项”，根据不同时节的治理重点灵活调整分值权重，用“小积分”撬动治理效能。去年以来，河东村村民村级事务参与率由78%提升至96%，邻里纠纷、矛盾隐患等事件得到有效解决。

信用积分制改变了乡村治理的激励逻辑。过去村民做好事往往“无人知、无人奖”，现在每个善行义举都能获得清晰的量化奖励。这些积分不仅可在信用超市兑换生活用品，还能在驻地信用商圈内享受消费抵扣、优惠折扣等福利。

在崖子镇、乳山口镇、下初镇等地，这一模式同样发挥着重要作用。乳山市积极推动全域构建“信用积分”管理机制，通过建立专属信用档案和有力的正向激励，有效激发村民参与乡村建设的内生动力，实现人居环境改善、公共服务提质与村民归属感提升等多重成效。

场景应用厚植信用建设根基

“以前积分只能在村信用超市兑换，可兑换的种类有限。现在好了，咱村的积分能上供销社的大平台随便选，东西好、种类多，这积分越来越‘实在’。”下初镇黄格庄村村民刘陈说。

为深化信用应用，黄格庄村积极推进与乳山市供销合作社的合作，打通“智慧供销”数字化平台兑换通道，进一步提升信用积分的含金量。

黄格庄村的实践，是乳山市深化和拓展乡村信用应用场景的一个缩影。近年来，乳山市全面推进信用建设融入互助养老、土地合作、游购食娱等具体场景，让信用逐渐成为村民立身行事的“通行证”。

在众多应用场景中，暖心食堂无疑是最具代表性的一个。白沙滩镇白沙滩村“暖心食堂”采用“信用+志愿服务”运营模式，形成“子女志愿服务抵扣”与“社会支持补充”的双赋能机制，解决了高龄、独居老人“做饭难、吃饭愁”的问题。

城区街道腾甲庄村也将信用服务与暖心食堂运营结合，充分盘活暖心食堂空闲时间和空间，打造“咱村烧烤”特色项目。当地还深度融合“信用+志愿服务”激励模式，广泛动员党员群众参与志愿服务，实现帮厨“零雇工”，有效降低运营成本。这一模式不仅破解了暖心食堂资源利用率低问题，还通过烧烤收入“反哺”暖心食堂，助力村集体增收和暖心食堂长效运转。

一个个小场景，汇聚成一个生态圈。大孤山镇构建起“1个村级信用超市+N个信用驿站、商户联盟”兑换体系，将镇域超市、理发店、大药房、农资店等10家单位纳入“信用商圈”，实现全领域信用积分兑换覆盖。

诚信美德涵养乡村文明新风

在乳山市，信用建设不仅是一套管理制度，更是一种文化滋养和文明培育的过程。

白沙滩村将美德信用建设深度融入乡村治理，通过文明实践小广场激发村民文化创作，将信用故事、诚信理念搬上乡土舞台，通过民主制定村规民约、凝练村训家训，使“无形信用”转化为村民共同遵循的价值准则，凝聚成推动乡村向善发展的内生动力。

实行信用积分制度后，冯家镇各村村民参与志愿服务的积极性大幅提升。志愿者们定期开展“一对一”帮扶活动，为乡村留守儿童、孤寡老人等特殊群体送去温暖与关怀；定期开展义务清扫活动，焕新乡村面貌；举办文艺演出、科普讲座等文化活动，丰富村民精神生活。“人人争当志愿者，个个争做好榜样”的良好氛围日益浓厚。

面对自然村合并成行政村后，村村之间协作松散、人心不齐等问题，大孤山镇香山新村通过强化“信用+”机制，显著提升村民自治意识，互助互惠蔚然成风。当地借助信用积分带动产业协同，中药材种植等产业项目让村民享受到实实在在的红利，使得跨村认同感持续增强。

乳山市积极探索乡村信用体系建设，推动信用建设与村规民约相结合，把诚信、友善、互助等价值观融入日常规范，内化为行动自觉，使乡村振兴的道路越走越宽广，越走越亮堂。

(新华社分析师胡雷剑）