多措并举筑牢废弃矿洞安全防线 全力打击盗采金矿违法行为

【主持人】：大家好，欢迎来到今天的在线访谈节目。今天我们非常荣幸地邀请到了乳山市自然资源局党组成员、市自然资源综合服务中心主任李国斌同志，就自然资源领域大家关心的一些话题一起来探讨一下。

【主持人】：李主任您好！我们知道自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源,各要素对于保障乳山市高质量发展具有重要作用，请您首先简单介绍一下我们自然资源有关工作吧。

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：主持人好，大家好！近年来，自然资源局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“两统一”核心职责和“筑根基、优空间、护资源、促集约”工作主线，坚决落实市委、市政府决策部署，在土地、矿产、规划、林业、登记等各主责领域，主动服务和融入新发展格局，先后荣获全国首批自然资源（矿产资源类）节约集约示范县（市），全国打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动先进单位，省级耕地保护激励县（市、区）,省级全域性季度变更试点县、省级森林草原湿地荒漠化普查试点县、山东省城市国土空间监测试点县和森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制省级试点县，生态保护红线监测及保护成效评估试点市，我们力争在多重目标中寻求和实现高水平资源保障和高质量发展的良性互动。

【主持人】：您提到矿产资源领域获得2个国家级荣誉，我市矿产资源种类丰富，那么就“洗洞”盗采金矿对我们来讲，存在哪些危害，为什么要严厉打击？

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：乳山市矿产资源储量丰富、类型多样，目前，已发现金、银、铜、铁等各类矿产25种，正在利用的有6种，其中，金为主要开采矿种，在乳山已有约1500年的开采历史。受成矿构造影响，我市部分金存在100米以浅的地表，加上过去粗放式管理模式，打击金矿盗采行为手段不够丰富、治理相对滞后，曾经遗留了较多金矿废弃矿洞。一方面，长期废弃的矿洞如同“地下陷阱”，由于大部分废弃矿洞位置隐蔽、不易被察觉，一旦不慎失足跌入，在无外力救助的情况下，生还概率极低。若人员强行进入，也极易迷失、受伤，救援难度极大，全国多地已发生擅自进入导致的伤亡事故。另一方面，盗采行为不仅严重破坏国家矿产资源，还会造成严重的生态破坏，引发地面塌陷、污染土壤与地下水。同时，盗采行为多无安全保障，极易引发生产安全事故，且会形成“采、运、炼、销”黑色产业链，这些行为已触碰法律红线，涉嫌非法采矿罪、重大责任事故罪等，必须依法严厉打击。

【主持人】：看来这些废弃矿洞位置隐蔽、难以察觉，还存在一些安全隐患，我们采取哪些措施发现的，发现后又是如何处理的呢？

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：一是部门联动聚合力，市自然资源局牵头印发《乳山市打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案》，建立乳山市打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动联席会议，联合公安、发改、应急、市场监管、生态环境等部门力量，开展专项行动，重点围绕废弃矿洞、爆炸物品和氰化物危化品管控、违规销售金矿产品、生态破坏违法问题开展集中整治。二是全面排查无死角，将废弃矿洞常态化管理列入各镇（街）、自然资源基层所巡查职责，设立有奖举报机制，充分发动老党员、老干部、老矿工参与到废弃矿洞寻访排查，推行“镇村+自然资源部门”双排查、重点区域反复核查等措施，重点巡查已关闭矿山、金矿赋存丰富、市域交界等区域，确保废弃矿洞全面摸排无遗漏。三是细化措施除隐患，对排查300余处废弃矿洞建档立卡，排查出需要治理的废弃矿洞，按照《自然资源办公厅关于封堵废弃金矿矿井（硐）指导意见（试行）》，制定6类“一井一策”治理方案，全部完成治理，均未发现“洗洞”盗采金矿行为，无废弃矿洞生态破坏问题。并以开展的专项行动为契机，全面检查厘清矿山管理、安全生产和生态环境保护存在的潜在薄弱问题，已检查危险品从业单位200余家次，发现安全隐患62处，已全部整改完毕，全面消除安全和生态污染隐患。

【主持人】：有奖举报是广泛动员群众参与到废弃矿洞排查整治重要方式，能不能再给我们具体介绍下，有奖举报包括哪些内容？

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：2025年12月，我们发布了有奖举报公告，在各镇村张贴公告29000余份，自公告发布以来，群众向我们提供10个废弃矿洞线索，已全部完成核查，新发现废弃矿洞采用充填方式全部治理，已累计发放有奖举报奖金10000元，其中，崖子镇一位张先生发现了3个废弃矿洞，获得奖励2400元。

我们开展有奖举报主要目的是为了鼓励广大群众对未封堵废弃金矿洞、已封堵废弃金矿洞被破坏以及非法盗采金矿行为进行监督举报。对查证属实的给予相应奖励：一是举报已封堵废弃金矿洞被重新打开或破坏的，给予第一举报人200元人民币奖励；二是举报新发现未封堵废弃金矿洞的，给予第一举报人800元人民币奖励；三是举报存在“洗洞”、盗挖氧化矿等行为的，给予第一举报人2000元人民币奖励。但是，奖励仅针对涉金领域，其他领域的举报不在奖励范围内。

举报方式通过:一是举报电话(0631-6651595、0631-6678578)；二是接受收信，地址在山东省乳山市商业街2号，自然资源局办公室收（0631-6651595）。

市自然资源局对举报人信息严格保密，对泄露信息的工作人员，将会移送相关部门严肃处理；对恶意举报、诬陷他人的，将依法追究法律责任；对报复举报人的，依法由有关部门从严处理。请广大群众继续踊跃提供相关线索。

【主持人】：我们发现并封堵了废弃矿洞后，这项工作就结束了吗，还有没有其他的隐患？

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：废弃矿洞封堵后，一是面临会重新被打开、盗取矿产资源隐患；二是已经充填的废弃矿洞还有可能出现塌陷沉降问题，需要继续进行维护。

为做好废弃矿洞常态化管理，一是制定常态管理“一张图”，根据已排查废弃矿洞信息，形成全市和各镇废弃矿洞、森林防火管理“一张图”，涵盖矿洞坐标、封堵情况等7项基础信息，科学制定巡查职责和范围，每月全覆盖巡查一次，形成“市镇村”三级联动防控格局。二是实施智能化巡查，依托森林防火一体化监控平台，研发废弃矿洞巡查平台，利用全市28个固定场站无人机，每半月对全市所有在册废弃矿洞定期高空巡查比对影像，AI发现异常及时开展核查；对部分位于密林等位置偏僻、周边矿产资源禀赋较好的废弃矿洞，还安装了23个4K高清监控摄像头，结合AI实时警报，实现24小时动态监控。三是探索异常用电比对，联合电业、各镇街建立每月异常用电量比对机制，电业部门每月定期推送用电名单，自然资源局利用AI自动筛选新增用电量超过1000度或与上月比对超过3000度的名单，由自然资源部门会同各镇街开展实地核查，发现异常用电量的，立即开展调查。目前，已核查异常用电信息571条。四是建立快速响应机制，依托自然资源、公安、水利、交通等部门执法力量，组建的矿产资源联合执法大队，在市自然资源局集中办公，对发现的盗采矿产资源等违法案件立即实施多部门执法，实现移交分散执法向“一站式”立体执法转变。

【主持人】：从您的视角来看，在废弃矿井常态化管理方面，当前工作还存在哪些不足？

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：一是当前金价处于高位，一些不法分子受利益驱使，对“洗洞”等盗采金矿行为抱有幻想，仍在我市北部与牟平交界区域游弋。二是常态化排查废弃矿洞主动性不足，目前，新排查出的废弃矿洞全部是依靠群众发现举报，村居一线排查主动性稍有松懈。三是宣传教育形式还不够丰富，群众对于有奖举报知晓率还不够高，还存在不敢举报问题。

【主持人】：做好废弃矿洞常态化管理是我市开展平安护航攻坚行动重要工作之一，接下来，咱们又有什么打算？

【自然资源综合服务中心主任李国斌】：一是打击要严起来，持续常态化开展打击盗采矿产资源整治行动，与公安、发改、应急、生态环境等部门建立信息共享、线索快速推动机制，依托有奖举报，动员广大群众主动参与到打击行动中，对涉嫌非法采矿案件依法办理，切实发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的震慑作用。二是巡查要细起来，继续每月对在册废弃矿井开展全覆盖巡查，将每个废弃矿洞巡查和管护责任落实到个人。利用好无人机对在册废弃矿井定期低空巡查，适当扩大资源富集区、矿区周边、偏远山村巡查频次，坚决守牢安全底线。鼓励镇街将废弃矿井巡查和打击盗采列入考核范围，对隐瞒不报废弃矿洞的村由镇负责扣减当月绩效考核，增加镇村废弃矿洞巡查主动性。三是资源要活起来，坚持系统观念，严守资源安全工作定位，结合我市废弃金矿洞分布规律，开展牟乳成矿带成矿规律研究，深入推进新一轮战略性矿产找矿行动，分析盗采活动频繁区域设立矿业权可行性，促进金赋存丰富区域从私挖盗采到规范开采转变，统筹解决好开发与保护的关系，以正确政绩观引领自然资源工作提质量上水平。四是宣传要深起来。定期将有奖举报内容推送至各村微信群，鼓励群众积极举报身边盗采盗挖等违法行为，严格做好举报人员信息保密。结合“安全生产月”“百日攻坚”等活动到矿区、重点村开展宣讲，将重要的安全理念和警示信息直接传递到群众眼中、心中，有效提升群众安全意识，凝聚共治合力，营造安定祥和的社会环境。

【主持人】：谢谢李主任做客本期访谈，本次访谈到此结束，再见！