深化旅居康养“一件事”改革，助力旅居康养产业高质量发展

乳山市积极推动旅居康养服务提质升级，聚焦企业群众办事痛点、难点、堵点，以需求为导向、以改革为抓手、以服务为根本，纵深推进旅居康养“一件事”改革。通过机制完善、流程再造、服务升级等举措，切实提升审批效率和服务质量，为群众提供优质便捷的旅居康养服务，为全市旅居康养产业高质量发展注入强劲动能。

一、健全保障体系，筑牢改革坚实根基

一是强化统筹协调机制，部门联动提质增效。市行政审批服务局成立旅居康养“一件事”专项工作组，全面梳理各项业务流程，厘清行政审批、民政、卫生健康、消防和公安等部门职责边界，协调推动跨部门事项协同办理。建立“一家牵头、多部门联动”的工作模式，由市行政审批服务局统筹把控各环节审批进度，确保信息互通、责任到人，切实避免办事企业“多头跑、重复问”。二是强化各项保障措施，指导服务全面优化。针对旅居康养涉及人群老龄化程度较高、业务事项环节多的特点，协调各业务主管单位实行提前介入指导。线下开设旅居康养“一件事”服务专窗，提供“一对一”全程帮办代办服务，精准指导办事群众准备材料、填报信息，详细解读审批要点，协助办事群众提前做好各项筹备工作，保障业务顺利开展。同步筹备医疗机构开办“一件事”专属服务窗口，提前梳理帮办代办要点和业务咨询口径。通过优化服务切实提升群众办事效率，优化办事体验。

二、精简办事流程，提升服务体验质感

一是简化办理环节，深化“一窗受理”集成服务。在政务服务大厅设立了“一件事”综合专窗，办事企业可通过窗口一次性提交所有材料，相关材料由专窗统一接收、分类流转至市行政审批服务局及卫生健康、民政、公安、消防大队等部门，实现“进一扇门、办所有事”。二是精简共性材料，深化“材料复用”数据共享。聚焦旅居康养“一件事”涉及的十五类事项，对营业执照复印件、法定代表人（负责人）身份证明、场地使用证明、产权证明等跨部门共性材料，实行“一次提交、多部门复用”，不再要求办事群众重复提交。切实减少办事群众材料提交数量和准备时间，让“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处。

三、优化审批时序，切实提升办事效率

一是推行“容缺并行”审批模式，压缩办理时限。打破部门间审批壁垒，将“个体工商户登记注册/公司登记注册”“民办非企业单位成立登记/社会团体成立登记”“食品经营许可/食品小餐饮登记”“公共场所卫生许可”“医疗机构执业登记”“旅馆业特种行业许可”等十五类事项由“串联审批”调整为“容缺并行办理”。市行政审批服务局同步推送申请信息至各相关职能部门，各部门收到申请后同步开展审批，减少串联办理的等待时间，真正实现“受理—联审—办结”全流程闭环管理。各部门在规定时限内完成审核并反馈意见，避免办事群众因部门间信息不同步导致的多次跑腿、重复提交材料，最大限度压缩审批时限。二是专项事项攻坚推进，动态优化提升。聚焦医疗机构开办这一旅居康养产业核心事项，单独编制专项办事流程图和材料清单，同步推进政务服务系统流程优化改造，确保后续业务实现“一次提交、并联审批、一窗出证”。建立企业群众反馈机制，定期收集办件意见、梳理办理堵点，动态调整优化审批流程、服务标准，推动改革举措更贴合产业需求、更契合群众期盼，以精准改革赋能产业高质量发展。