“信用修复”激活企业发展“新动能”

一、基本情况

近年来，为深入优化营商环境，切实解决企业在信用修复过程中面临的问题，服务企业高质量发展，乳山市坚持以企业需求为导向，探索建立“1个中心+N项创新服务措施”的工作模式，通过系统性流程再造、前瞻性机制创新和协同性效能提升，构建了覆盖事前、事中、事后的全链条信用修复服务体系，助力企业信用“焕新”，有效激发企业发展动力。

二、主要做法

（一）聚焦流程再造，构建“一次办好”的服务新模式

1.推行“一窗受理、材料统一”。乳山市明确规定，按照政策要求全市统一使用标准规范的信用修复证明材料，由市社会信用中心一次性指导企业备齐材料进行申请。实行“统一受理、标准模板”模式后，企业材料准备时间平均压减50%以上，2024年以来，已指导超300家企业采用标准格式成功通过审核。

2.开通“全时热线、一次告知”。乳山市设立“7×24小时”信用修复服务热线，配备专业人员，确保企业咨询“即问即答”。通过落实“一次性全面告知”制度，从源头上消除修复信息不对称问题。“全时热线”已为300余家企业提供精准、高效的咨询服务，有效避免因信息遗漏或误解导致的申请延误情况。

3.提供“帮办代办、全程服务”。乳山市转变传统“坐等上门”被动服务模式，组建业务熟练的专职帮办代办服务团队，主动对接有需求的企业，提供前期政策解读、材料准备指导，中期系统在线填报、材料上传，后期进度跟踪、结果反馈的“全流程、一对一”服务，极大提高修复申请通过率。目前，已为企业提供帮办代办服务160余次，信用修复成功率达到100%。

（二）创新源头治理，建立“提示预警”的服务新机制

1.建立“回头看”机制。乳山市定期筛查企业历史行政处罚信息，为重点企业建立修复台账，并在公示到期前主动联系、指导修复。有效避免失信信息长期公示对企业造成负面影响，已摸排企业千余家，协助8家企业完成历史行政处罚修复。

2.探索提醒预警机制。乳山市依托行政处罚信息数据台账，定期向符合修复条件的企业精准发送信用修复提醒预警，并通过帮办代办服务，助企完成修复申请，形成“筛查-提醒-核查-修复”工作闭环，已累计提醒预警企业40余家。

3.完善“四书同达”机制。乳山市探索在送达处罚决定书时，同步送达修复告知书、说明书及合规指导建议书，实现“四书同达”，确保企业在受罚同时即知晓公示结果、修复路径与合规建议。目前，已发放“四书”800余份。

4.强化重点领域监管。乳山市建立高频失信预警与监管联动机制，对高频失信企业启动预警并专项约谈，全程帮办修复，同时将高频失信情况纳入部门分级分类监管。2024年至今，已协助4家企业完成修复30余次。

（三）强化协同建设，形成“联动共治”的服务新格局

1.压实部门责任义务。乳山市各行政处罚部门遵循“谁处罚、谁负责”原则，履行告知、证明及指导义务，社会信用中心负责统筹协调、政策解读与帮办服务。构建起分工明确、环环相扣的责任闭环，确保企业信用修复全流程顺畅完成。

2.提升培训操作能力。乳山市定期组织信用修复专题培训，面向各执法部门及相关企业，培训内容涵盖政策解读、系统实操及案例分析。2023年以来已举办培训10场，覆盖部门70余家次、企业95余家次，企业自行申请修复的一次性成功率从约70%提升至90%以上。

3.深化信息共享共用。乳山市建立健全信用修复申请材料、办理进度、核查结果等信息在信用中心与处罚部门之间的双向共享机制。通过信息“多跑腿”，实现企业“少跑腿”甚至“不跑腿”，2024年以来累计减少企业线下往返各部门次数超过300次。

4.实施精准宣传引导。乳山市依托基层网格体系，通过网格员上门走访、专题宣传、精准推送等方式，向企业阐释信用修复对市场竞争、融资贷款、信用状况等的关键价值，提升企业对信用状况的重视程度。

三、经验启示

（一）流程再造是提升服务效能的核心。通过“统一受理”模式、标准化模板使企业材料准备时间进一步压减，全时热线实现政策“一次告知”，组建帮办代办队伍提供全程服务，构建了“少材料、少跑腿、高效率”的修复体系。

（二）源头治理是破解修复难题的关键。将服务重心从被动响应转向主动预防，通过失信信息“回头看”、修复提醒预警及“四书同达”机制，实现从源头告知、提前预警到全程跟踪，引导形成“知修复、懂修复、重修复”的思维观念。

（三）协同建设是保障整体增效的支撑。压实“谁处罚、谁负责”责任体系，不断提升业务能力，减少企业跑腿次数，强化宣传引导力度，形成多部门协同、政企联动工作合力，提升信用修复服务企业发展整体效能。