——我市上半年经济社会发展述评

    本报记者  运振国

    2008年年中回眸，我市发展亮点纷呈：总投资10亿元的鲁东造船等一批工业大项相继开工，部分新建项目已进入收获期；农业结构调整力度加大，夏粮喜获丰收，亩产创历史新高；母爱文化节、东方欢乐节、全国青帆赛等活动的成功举办，让“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片声名远播；捐助地震灾区，干群齐心奉献，一展众志成城风貌……
    诸多亮点标志着我市经济社会继续保持快速健康发展。上半年，预计实现生产总值141亿元，增长16%；地方财政收入6.8亿元，增长22%；全社会固定资产投资86.3亿元,增长22.9%。这是全市上下在市委、市政府确立“瞄准一个目标，突出两大战略，建设‘四中心一基地’”的思路指导下，以创新引领发展取得的喜人成果。
    年初，市委、市政府就明确提出：要在全市推进又好又快发展的进程中，进一步高扬创新的旗帜，让创新深入到思想观念、发展模式、体制制度、科技开发、企业管理等各个领域，成为发展的主旋律。如今，这一理念已在实践中收到成效。
    创新教育引导，不断更新观念。市委、市政府始终把解放思想、更新观念置于成事之先。今年按照威海市的统一要求，深入扎实地开展了以找差距、抓整改、促发展为主题的新一轮解放思想活动，先后组织赴江浙沪和威海“四区”学习考察，同时强化干部培训，以促进开阔视野，增长见识，坚定加快发展的信心。此次思想解放活动范围之广、力度之大、效果之好，均超过了以往，为全市经济社会持续健康发展，奠定了坚实的思想基础。
    创新监管机制，优化队伍形象。进一步完善激励机制，年度目标责任实行分类考核，形成了良好的工作导向；进一步强化市级领导干部分包责任制，形成了一抓到底的执行机制；进一步严肃工作纪律，机关干部中午饮酒、工作时间进行娱乐等问题得到有效治理；进一步建立健全联合审批、土地招拍挂、规划评审、任中审计等机制，强化预警防范措施，形成了从源头预防腐败的新机制。
    创新服务机制，强化为民意识。立足改善民生，着力抓好新农村基础设施和城市便民利民工程两项建设。目前，已组织建设沼气池6530座，基本完成了农村自来水新建改造任务；年内将全部实现村村通油路；新开工的市区“两河”改造、东苑公园建设、火车站改造等11项民生工程，总投资达3.2亿元。立足于帮弱扶困，实施了失地农民保障制度，加快发展慈善事业。捐助地震灾区暨全市慈心一日捐活动，捐款、捐物折款累计5108.2万元，广大共产党员自觉缴纳特殊党费69.7万元。立足畅通民意，开通了“行风热线”；利用政府网站开展了“建言献策”活动；电视台、电台、报纸和政府网等媒体联合行动，对群众反映的问题和建议进行跟踪报道，成为倾听群众呼声、转变工作作风、促进工作落实的有效抓手。
    创新工作措施，努力实现突破。各级各部门面对新形势、新挑战，打破常规想办法，创新思路夺绩效，开创了工作的新局面。镇级瞄准目标自加压，争先创优攀新高。乳山口镇依托临港工业园，搞好配套提升优势，优化服务营造环境，项目建设再掀高潮；徐家镇围绕经济抓党建、抓好党建促发展，加快培育特色园区，加快由区域小镇向经济大镇迈进。市直部门围绕职能优化服务，不断增加工作新亮点。市国土局用活上级政策，强化土地整理置换用地指标，搞活土地经营增加政府收益，实现了“保护资源、保障发展”的双重目标。市委党校以新校舍投入使用为契机，创新教学培训方式，成为省委党校调研基地。企业重技改抓创新，发展后劲不断增强。市造船公司以建设特种船舶制造业基地为目标，坚持错位竞争、打造特色，投资上亿元的技改工程基本结束，为下步膨胀发展蓄足了后劲。
    创新引领发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求和具体体现。完全有理由相信，下半年我市的发展一定会取得更加丰硕的成果。