傅 广 照 同 志
在全市经济工作半年总结会议上的讲话
（2008年7月21日）
同志们：
今年的半年工作总结采取市级领导牵头分别总结与全市集中总结相结合、半年考核与综合评议相结合、观摩检查与召开会议相结合的形式进行，主要是引导各级通过对比找差距，围绕目标定措施，自我加压促落实，确保圆满完成全年工作目标。近段时间，市级领导分头到所包镇和分管部门进行了半年总结，尚未进行的要在25日前结束。今天，我们对项目引进建设、工业技改、社会事业和重点工程进行了观摩检查评议，可以说，达到了交流情况、认清差距、相互促进、推动落实的目的。下面，我根据市委、市政府研究的意见，着重讲三个问题：
一、充分把握经济社会发展的有利条件，坚定做好各项工作的信心
今年以来，全市上下积极应对宏观形势带来的新压力，努力化解面临的困难和问题，经济社会发展继续保持了良好态势，在最近公布的第八届全国县域经济基本竞争力百强县中列第60位。总结上半年的工作，主要可以归纳为七个特点：一是解放思想活动取得明显成效。按照威海市的统一部署，以找差距、抓整改、促发展为主题，开展了新一轮解放思想活动，通过开展“和谐机关建设年”和“企业发展提升年”活动，通过赴江浙沪和威海“四区”参观考察，通过举办品牌战略、对外开放、城市营销、企业上市等专题学习培训，通过开通“行风热线”，倾听群众呼声，转变工作作风，促进工作落实，通过抓干部作风整顿和问题剖析整改，达到了学观念、增知识、转作风、定措施的目的。以开展解放思想活动为契机，完善了年度目标责任制考核体系，落实了领导分包责任制，为镇机关整修了食堂、新上了太阳能洗浴设施，有效调动了各级的工作积极性。在解放思想活动中，全市各级共查摆问题582个，有针对性地制定了800多条整改措施，50多个镇、部门和企业在新闻媒体上公开了思路打算和整改情况，收集社会意见建议600多条，并落实到了相关责任部门。二是经济运行好中趋快，主要指标超额完成。预计实现生产总值141亿元，增长16%；全社会固定资产投资84.3亿元，增长20.7%；外贸进出口总值2.7亿美元，增长19.6%；社会消费品零售总额34.4亿元，增长22.5%；农民人均纯收入3305元，增长21.2%。财政收入由稳变快、质量不断提高，完成财政总收入10.7亿元，增长30.8%，地方财政收入6.96亿元，增长22.3%，工商税收占地方财政收入、“四税”收入占地方财政收入的比重分别达到55.5%和38.9%，同比提高了1.9和4.2个百分点。“两税”收入实现新突破，增幅达到50%以上，国税增长52.5%，地税增长51.3%，为落实干部工资待遇和保障经济社会事业投入奠定了坚实基础。金融新增存贷款额均超过10亿元，金融机构存款余额达到136.1亿元，比去年底增加13.2亿元，城乡居民储蓄余额95.9亿元，增加11亿元，新增贷款20.5亿元，有力地支持了地方经济发展。三是三次产业结构优化，呈现出齐头并进的喜人局面。工业企业技改上档、膨胀发展的措施得力、势头强劲。鑫山冶金、造船公司、恒邦化工、华隆公司、双连公司等一批骨干企业进入新的发展阶段，鑫山冶金确定了建设300立方米高炉、投资乳山口港、规划铸造业基地、争取上市四个发展重点，上半年纳税达到5535万元；造船公司投资1亿元的技改完工投产；恒邦化工上市融资6.1亿元，投资1.2亿元的二期工程8万吨合成氨项目开工建设，并规划了投资3.8亿元的三期工程；农药厂技术开发项目列入国家“863”计划；力久电机成立了全市首家博士后工作站。上半年全市新上技改项目170个，完成财务支出49亿元，增长28%，其中十大重点技改项目完成投资5.2亿元，占年度计划的65%；规模以上工业完成增加值83.8亿元，利税24.5亿元，分别增长26.8%和21.6%，工业用电量增长12.1%（不含鑫山冶金自备电厂用电量）；30家重点企业中有11家纳税增长50%以上，有7家翻番（富豪皮革、恒邦化工、明珠硅胶、同仁食品、乳华纸业、力久电机、农药厂），预计全年可新增纳税过千万元工业企业4家。旅游大项目加快建设，现代服务业步入加快发展期。总投资70亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、黄金文化公园、潮汐湖景区6个旅游大项目扎实推进，大乳山滨海旅游度假区上半年完成投资2.8亿元，全年可达6.6亿元，福如东海文化园完成投资1.5亿元，全年可达5亿元；在此基础上，新引进了堕崮山景区、金牛谷农业生态观光园、冯家温泉度假村3个大项目，开工了泰林、利群、欣业联3个五星级酒店、2个四星级酒店和1个三星级酒店，久久发商贸城一期工程基本完工，台资产品博览中心年底完成主体工程。农业产业结构调整步伐加快、效果明显。以开展农产品质量安全区域化管理试点工作为抓手，采取政府补贴、政策引导、协会带动等办法，新调整农业产业结构7.5万亩，其中新上苹果面积2.2万亩、茶园面积3100亩，引进建设了蓝莓盛威果蔬、环山种猪、益生种禽等种养业大项目，促进了农民增收致富。四是内资项目投资规模大、档次高，南部与北部镇同步推进。上半年新开工投资500万元以上的产业项目97个，总投资26.3亿元。7月份又集中开工了13个投资1000万元以上的大项目，总投资23亿元。投资10亿元的鲁东造船、3亿元的双连新厂区、1.1亿元的鼎盛食品等项目投资规模比较大、技术含量比较高、税收贡献比较大。投资10亿元的金港湾工业园、投资2.8亿元的华隆3500万只肉食鸡养殖宰杀等项目已通过规划评审，近期将开工。尤其是北部镇，项目引进成效明显，项目建设呈现出北部镇与园区齐头并进、协调发展的良好态势。部门招商和争取资金工作取得新进展，上半年有31个市直部门引进了34个项目，有19个部门向上争取无偿资金1.02亿元。五是城市基础设施投入大、项目多、档次高。实施了42项城建重点工程，总投资11.4亿元，年度投资5.5亿元，是近年来基础设施建设项目最多、投入力度最大的一年。投资5000万元的火车站改扩建工程已经开工，长途汽车站搬迁通过规划评审、9月底开工，东苑公园建设基本完工，总投资3亿元、年度投资8000万元的“两河”改造进展顺利，清淤、护坡、橡胶坝工程基本完工，受到了社会的一致好评。特别是路网建设数量多、进展快，开工了投资1.5亿元的滨海路、投资1.2亿元的台湾路银滩段、投资9000万元的疏港路等重点道路工程30条，总里程95.5公里，总投资7.4亿元，目前已完成9条、13.3公里的建设改造任务，拉开了城市路网和园区配套大框架。同时，依法收回了滨海新区1.3万亩虾池，首期发放补偿款7910万元，为项目建设储备了土地资源。六是民生工程面广、量大、进展快、效果好。投资1400万元的农村中小学食堂建设基本完成，年度52个村自来水新建改造工程全面完工，11处中小型水库除险加固工程全部完成，新上农村户用沼气2923座，实施村村通油路33条、32公里，开展了矿山秩序整治活动，投入700万元为14个村的失地农民交纳了养老保险。技工新校完成一期主体工程建设，与第二职业高中、经贸中专、商业职工中专进行了资源整合，今年招生1613人，新学期在校生规模将达到3200多人。包镇包村工作富有成效，市直包村部门投入资金物资483.3万元、包镇部门投入195万元，威海市包村部门投入253.1万元，三项合计931.4万元。组织开展了慈心一日捐和向灾区捐款活动，累计捐款捐物5128.2万元，其中广大党员自觉缴纳特殊党费72.3万元，充分体现了乳山干部群众的向心力、凝聚力和爱心。七是城市名片有效打造，对外影响力不断扩大。围绕打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚、夏到银滩”旅游品牌，实施了策划一个精品城市形象广告、制作一部宣传画册、编写一部乳山旅游一本通等“八个一”活动，城市形象广告在中央一、四套播出后社会反响较好；成功举办了2008中国（乳山）母爱文化节、全国青少年帆板锦标赛和东方欢乐节等活动，参加了2008品牌中国（女性）高峰论坛，举行了品牌中国（乳山）高峰论坛，母爱文化品牌和城市影响力进一步扩大。上半年工作所取得的成绩充分说明，乳山的发展思路是完全正确的，乳山的发展势头是健康向上的，乳山的干部队伍和企业家队伍是有素质、有水平的，乳山完全具备在更高水平上实现又好又快发展的基础和潜力，对乳山站在新起点、面临新机遇的这一发展态势，我们一定要充分认识、坚定信心。
二、充分认识面临的形势与挑战，增强又好又快发展的紧迫感
从宏观形势看，当前经济发展正面临着一些新的压力和挑战。一是受美国次贷危机和美元贬值的影响，世界经济增速放缓，我国周边韩国、越南出现经济金融危机，中国经济稳步增长的外部环境面临新的挑战；二是随着人民币升值，出口企业利润空间缩小，生产成本增加，招商和出口压力增大；三是国际原油、铁矿石、粮食等产品价格持续上涨，给全球带来较大的通货膨胀压力；四是汶川特大地震造成了很大破坏，灾后安置和恢复重建工作任务繁重；五是中国经过改革开放30年的高速发展，已经进入了国际经济发展规律的敏感期。尽管中国经济发展面临诸多困难和挑战，但权威机构分析，下半年经济基本面增长因素潜力较大。一是投资需求依然旺盛，各级固定资产投资规模将进一步加大，灾区重建投资拉动因素将逐步显现，对经济的拉动作用将在一个时期集中体现。二是我国经济总量大，抗风险能力强，从98年金融危机对中国的影响看，国际经济危机对我国经济不会产生较大的负面影响，经济增速出现大幅下降的可能性不大。三是奥运会对中国经济发展有积极影响，同时由于北京经济总量占全国比重较小，基础设施投资规模占全国的比重较低，奥运会后中国经济不会出现明显波动。四是宏观调控“双防”措施初见成效，从近期公布的经济数据看，中国经济仍处于上升周期，对此我们一定要充分认识。
受国际国内形势影响，我市的经济社会发展也面临一些问题，主要在四个方面还有差距：一是在工作指标上还有差距，虽然大多数指标完成较好，基本实现了时间、任务双过半，但受宏观形势影响，外资到帐指标不够理想；部分镇财政收入指标不达进度，有3个镇的进度不到全年的45%，有3个镇的增幅不到20%。二是在项目建设上还有差距，受宏观调控和土地、资金、审批等影响，尤其是随着钢材、水泥、用工等建设成本的提高，项目建设压力较大，部分开工项目进度较慢，个别工业技改项目没有达到预期要求，房地产业发展面临新的压力，村村通油路等新农村基础设施建设工程进展较慢。三是在精神状态上还有差距，部分干部面对形势畏难发愁，困难看得多、方法想得少，强调客观多、主观努力少，攻坚破难的信心和勇气不够足，造成工作比较被动，造成镇与镇之间、部门之间、企业之间工作不平衡，有的镇连续两年没有新引进过千万元的工业项目，有的镇连续两年缺少较大规模的后续项目，有些南部园区镇引进项目的数量和规模还不如北部镇，有些部门多年没有亮点、工作平平淡淡。四是在工作作风上还有差距，对市里调度的重点工作和部门业务工作，有的没有尽全力，落实力度不够，有的单位在招商引项上还没有实质性动作，存在等待观望的思想，等等。这些问题虽然与客观形势有关，但反映了我们有的干部责任心不够强、职能作用发挥不够好，需要在今后的工作中抓好整改落实。
三、充分调动各方面的积极因素，奋力开创富民强市的新局面
今年是奥运年，是改革开放30周年，也是面临困难较多、压力较大的一年，做好今年的经济工作意义重大。全市上下要以半年工作总结为抓手，认真研究推进又好又快发展的新措施、新方法，确保圆满完成全年工作任务。具体要在四个方面实现新突破。
（一）与时俱进解放思想，在开拓创新上实现新突破
乳山这几年的发展得益于不断解放思想、更新观念，我们要破解当前发展难题、实现又好又快发展，首先要靠解放思想，不断增强发展新活力。
一要以创新的思维认清差距。认清差距是为了更好地加压奋进。自己与自己比，乳山这几年发展较快，但与文、荣等兄弟县市尤其是南方先进地区比，我们在经济总量、人均水平等方面还有一定差距，特别是强镇、强村、强企还不够多。要努力克服成绩面前自我满足、机遇面前不思进取、困难面前畏难发愁、挑战面前因循守旧四种思想倾向，结合今年组织的外出参观、检查评议和学习培训活动，结合半年工作总结，进一步找差距、查根源，增强推进又好又快发展的责任感和紧迫感，形成比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。
二要以创新的方法破解难题。当前，发展中的困难不断出现，制约瓶颈不断增多，部分干部群众思想上有所波动，工作上有些被动。困难是普遍存在的，越是在困难时期越容易拉开发展差距，越能体现班子和干部的水平。同样是面对宏观调控，为什么有的镇项目数量增加、质量提升、速度不减，而有的镇没有多少进展？同样是部门招商，为什么有的部门率先完成任务，而有些部门没有成果？同样是面对较大压力，为什么有的单位在推进重点工程上建设力度大、进度快、效果好，而有的单位项目建设不达进度？我看这主要反映了两个问题，一是精神状态的问题，二是工作方法的问题，更深层次体现出能力和水平问题。当前，土地问题是制约发展的一大难题，要继续按照“七个一批”的办法抓好落实，采取置换、复垦、盘活等形式增加土地指标，利用港口、造船、旅游、公路建设、火车站和汽车站搬迁改造等国家鼓励的好项目、基础设施项目，努力争取更多的上级指标。要针对煤炭、石油等能源价格上涨导致电力供应紧张的实际，科学调度、移峰填谷、错峰用电，引导企业利用好峰谷电价差，降低生产成本，化解电力紧张的矛盾。要认真研究美元贬值、人民币升值、国际物价上涨等因素对吸引外资的影响，外经局、经济合作局等部门要共同研究措施，下半年必须扭转外资到帐的被动局面。
三要以创新的理念指导发展。面对宏观形势的深刻变化，我们不能局限于传统思维和传统观念的束缚，要积极推进工作指导转变，探索符合实际、科学有效的发展理念，在服务方式上由被动服务向主动服务、超前服务转变，在土地经营上由先拍卖后配套向先配套后招拍挂转变，对涉及群众利益的土地征用、城市拆迁等工作，要充分考虑群众的接受程度，靠细致的工作和有效的机制赢得理解支持。
（二）强化措施重抓落实，在工作重点上实现新突破
推动经济社会又好又快发展，要善于找准突破点，抓住关键点，以重点工作的突破带动整体工作的推进。
一要以大项目为重点，突出抓好项目引进建设。前不久，市委召开了常委扩大会议，专题对市级领导分包重点项目、重点企业进行调度，达到了相互交流情况、集中解决问题、相互促进工作的目的。当前项目建设要努力做到三个推进：一是领导带头推进。市级领导要带头调度落实好分包的重点项目和重点企业，市级领导所在部门要带头完成项目引进目标，分包领导和相关部门要重点跟踪落实好一批大项目。金港湾工业园8月份要奠基开工，总投资14亿美元的台湾光伏发电项目争取下半年完成规划评审、土地征用并开工建设，跟踪落实好投资60亿元的香港太阳能发电、投资10亿元的乳山口物流保税区项目，加快推进已奠基的鲁东造船、双连新厂区等大项目建设进程，同时争取在引进台资IT项目和服务外包业上实现新突破。二是政策激励推进。随着临港工业园、台湾工业园和滨海新区的启动，园区招商平台和载体功能越来越优越，我们要用好园区资源，集中力量引进一批大项目、好项目，劳动密集型的中小项目、农业种养加工项目重点向镇级园区和北部镇发展。要发挥优惠政策的激励引导作用，一般性中小项目原则上不给优惠政策；对投资规模大、科技含量高、辐射带动强的好项目，采取统一研究、一事一议、一项一策的办法，给予优先扶持。各镇各部门在大项目引进过程中遇到的土地、资金、政策等难题，市里负责协调解决，保证项目落地。同时，根据区位优势和资源条件，在诸往镇依托鑫山冶金规划铸造业小区、依托华隆生猪和肉食鸡加工项目规划食品工业小区，在下初镇依托恒邦化工规划化工工业小区，在南黄镇高速路以南、乳山寨镇西出口分别规划工业小区，相关镇要及早拿出方案，报市政府研究确定。三是部门服务推进。各级各部门要树立大局意识，共同关注招商引资和项目建设，凡是市里重点调度的项目，职能审批和服务单位要换位思考、多开绿灯，急事急办、特事特办，提供人性化服务。市政府要牵头对行政审批收费项目重新审核规范，能进入行政服务中心的收费审批事项要全部进入，并将收费标准压到最低限度，纪检监察部门要强化监督检查。各镇、园区和规划部门要按照主动服务、超前服务的理念，加大对项目规划建设工作的指导力度，引导项目投资方选择有资质、条件好、水平高的设计单位，提升规划设计能力和水平。建设部门要指导建筑设计院和审图中心引进专业人才，采取与外挂靠的办法，解决钢构式厂房的设计与审核问题。市委督查办、市政府督查办要强化对项目建设、部门招商特别是市级领导所在单位引进项目情况的督查，采取发简报等形式，定期通报进展情况。
二要以自主创新为重点，突出抓好工业企业技改。当前，企业发展进入优胜劣汰的新一轮竞争期，一些弱小企业面临被淘汰的危险。企业的生存和发展一要靠强化管理，二要靠自主创新和技改上档。要结合开展“企业发展提升年”活动，引导和帮助企业深入研究市场、分析政策，制定长远规划，努力在自主创新、品牌创树、技改投入、产业升级上实现新突破。要继续采取逐个企业理顺思路、化解难题的办法，在去年以来重点抓了5家企业的基础上，再筛选一批市场前景好、发展潜力大的工业企业，给予重点扶持，力争经过3到5年的努力，培育起一批优势骨干企业。要引导企业转变发展方式，实施节能减排，发展循环经济，积极搞活资本运营和上市融资工作，不断增强市场竞争力和发展活力。要坚持抓大与扶小并举，强化对民营经济的扶持引导，对符合产业政策、成长性好的中小企业，在政策、资金、服务和基础配套等方面给予倾斜，促使民营企业加大投入、膨胀规模、由小变大，增强民营经济发展活力。市政府近期要组织召开一次全市企业发展工作会议，针对当前宏观经济形势，制订帮助企业解决实际问题的措施，促进工业经济又好又快发展。
三要以优化结构为重点，突出抓好新兴产业培育。旅游业要加快大项目建设步伐，抓紧开工投资1.5亿元的午极金牛谷农业生态观光园和投资1.5亿元的冯家温泉度假村，启动潮汐湖清淤、风情小镇建设等工程，加快推进3个五星级酒店和相关服务设施建设，进一步丰富旅游产品、完善承载功能、吸引旅游客源。会展业要争取承办更多的国际、国内和省级会议，提前做好大乳山滨海旅游度假区明年第三届国际休闲产业论坛年会准备工作，积极邀请上级部门来乳山召开读书会、研讨会，近期筹备好全省绿化工作现场会、全省供销工作现场会和全省科协现场观摩会等活动，争取全省区域化管理工作现场会下半年在我市召开，进一步扩大乳山会展业的影响。文化产业发展要力争上档升级，要本着与城市名片、旅游品牌相衔接的原则，制订完善文化产业发展规划，近期组织开展纪念改革开放30周年系列活动，筹备“母爱圣地、幸福乳山”大型文艺晚会，举行《苦菜花》创作50周年纪念活动，举行冯德英文学馆开馆仪式和农村文化影视城奠基，并提前做好明年母爱文化节和全国青年帆板帆船冠军赛的筹备工作，进一步丰富和发展具有乳山特色的文化产业。
四要以富民增收为重点，突出抓好农业结构调整。主要抓好三项工作：第一，继续加大结构调整力度，采取政策引导、示范带动、帮助联系销售等途径，化解当前化肥、农药等农资上涨对农民生产积极性的影响，保护群众结构调整的积极性，加快培育8大农业特色产业。第二，抓好华隆3500万只肉食鸡养殖宰杀项目、3.2万吨正太果蔬气调库、投资1亿元益生种禽等农业龙头企业建设，争取引进葡萄酒庄和葡萄酒加工企业。第三，扎实推进农产品质量安全区域化管理工作，加强农产品出口基地备案和监管，加大农产品注册、绿色食品认证和农业品牌创树力度，推动区域化管理工作深入实施。
（三）统筹兼顾和谐发展，在社会建设上实现新突破
推进社会建设是落实科学发展观的要求，也是执政为民、以人为本的体现，要坚持城市与农村、经济与社会、发展与民生统筹推进，让广大群众分享发展成果。
一要确保城建重点工程稳步实施。今年的城建重点工程比较多，已开工的要强化调度，加快进度，确保按期完工，尚未开工的要抓紧做好前期准备工作，争取尽早开工建设。乳山口港新建2万吨级码头一期工程争取下半年开工，火车站改扩建和11万伏变电站要力争年底投入使用，疏港路、滨海路要加快建设，台湾路银滩段年内完工通车。9月底前，由银滩管委负责完成银金大道向东延伸设计方案，由市规划局负责完成滨海新区路网设计方案。要抓紧进行绿化升级并制定远景规划，为创建国家森林城市打好基础。
二要确保完成新农村建设任务。沼气、村村通油路、旧村改造等新农村建设工作，群众十分关注，要采取措施抓好落实。从最近统计情况看，由于建设成本上涨及天气等原因，部分镇村沼气建设不达进度，村村通油路进展偏慢。对此，相关部门和镇要高度重视，积极协调解决实际问题，确保按期完成任务。要加快推进城中村、园区村改造步伐，出台优惠政策，加大补贴力度，调动镇村积极性。要结合新农村示范点建设，在全市选择一批基础好、发展快、潜力大的重点村，集中扶持，努力培育区域经济强村。
三要确保当前社会安全稳定。奥运会召开在即，稳定工作是当前的头等大事。要结合开展市委书记大接访活动，严格落实领导包案责任制，市级包案领导要带头专题研究，能解决的尽快解决，不能解决的要说明情况、做好工作，相关单位要落实责任，限期解决不稳定因素，重点解决好重信重访和到省进京上访问题。当前已经进入主汛期，要高度重视防汛工作，认真落实防汛责任，抓好城市防汛和沿海防台风工作，确保安全度汛。要高度重视安全生产，加大对非煤矿山、建筑工地、交通运输、学生暑期和食品安全等重点部位的监管，杜绝重大事故发生。
四要确保帮弱扶困政策落实。今年，市委、市政府将进一步加大帮弱扶困力度，初步确定拿出2700多万元慈善基金，开展26项救助活动，目前正在筹备做好贫困大学生救助工作，并设立农村老年人关爱基金，年底对全市2.6万名农村75周岁以上老人每人发放100元。今年的救助工作投入力度大、涉及范围广、受助人群多，相关部门要提前着手，及时与民政部门沟通，坚持民主、公开原则，合理确定救助名单，逐级进行公示，真正救到实处、救到急处、救到难处。要扎实开展好新一轮包镇、包村工作，加大帮扶资金投入力度，帮助新上项目，研究发展思路，开创发展新局面。同时，要积极做好四川灾区对口援建工作，坚持讲政治、顾大局，按照威海市的统一要求，确保人员、物资、资金及时到位。
（四）完善机制强化保障，在改善环境上实现新突破
一要强化财税保障。受宏观形势、政策性减收和下半年工资增支等因素影响，当前财税增收还有一些压力。要继续把财税增收放到突出位置，采取二三产业剥离、土地转让交易税清查、房地产和房屋租赁税费征管等途径增加地方财政收入，重点抓好外地企业尤其是房地产企业分支机构管理，针对省里即将出台分支机构企业总部纳税政策的实际，对总部不在乳山的房地产企业限期注册成立独立公司，今后凡是新上企业必须设立独立法人。外地企业在乳山成立独立公司手续、程序较多，相关部门要从大局出发，对这类企业减少或免于收费，并开通绿色通道，优先服务，调动企业积极性。
二要强化人才保障。人才是区域发展的希望和根本。要大力强化干部队伍建设，完善干部选拔工作程序，按照干部选拔任用全程记实要求，建立健全干部监督约束机制，提高干部任用的科学性。今年以来，针对有些单位人员少、年龄老化、专业人才不足等问题，先后为镇级招考了15名公务员，为教育、卫生系统及技工新校招考了123名教师和40名医务人员，为其他事业单位考选了25名工作人员，其中研究生18人、博士生1人。下步，要做好新成立的社区居委会人员招聘工作，继续采取考选的办法逐年解决机关事业单位人才短缺问题。企业也要强化人才意识，重视高技术人才引进使用，舍得投入吸引人才、留住人才，积极与技工新校合作，采取联合办学、订单培训等形式，提升企业职工队伍整体技术水平，为企业可持续发展提供人才保证。
三要强化作风保障。要强化重抓落实的作风，各级领导干部带头倡树立说立行、马上就办的作风，带头深入基层，真抓实干，对市里的重大决策和重点工程，要不讲条件，不讲困难，坚定不移地抓好落实。要强化遵规守纪的作风，进一步加大纪律执行监督检查力度，特别是对中午饮酒问题，市纪委要研究抓好在单位小伙房中午饮酒的问题。要强化清正廉洁的作风，通过抓好廉政教育，加强财务管理，完善廉政督导机制，树立清正廉洁、干净干事的干部队伍形象。各级各部门要对照上半年目标考核、综合评议反馈情况中存在的问题，本着有则改之、无则加勉的原则，认真抓好整改落实。
同志们，半年工作承上启下，事关全年。全市各级各部门要进一步强化开拓创新、勇争一流的勇气，发扬积极进取、扎实干事的作风，解放思想，加压奋进，再创佳绩，为推动经济社会又好又快发展、确保圆满完成全年目标做出更大贡献。
