2022年6月17日，市政府印发了《乳山市残疾人事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。下面，就《规划》相关情况进行解读。

一、起草背景

我市持证残疾人1.9万余人，占全市户籍人口4.1%，其中符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例、困难残疾人生活补贴覆盖率、重度残疾人护理补贴覆盖率、残疾儿童少年义务教育入学率达到100%，残疾人基本康复服务覆盖率 、残疾人辅助器具适配率达到90%以上，残疾人城乡居民基本养老保险参保率、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达到80%以上，当前面临的突出问题：一是残疾人脱贫攻坚成果需巩固拓展，残疾人返贫致贫风险高。二是残疾人社会保障水平和就业质量还不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在差距。三是残疾人公共服务还有待提高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足，生活品质需改善提高。四是残疾人平等权利还没有得到充分实现，仍存在歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象。五是残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，尤其农村和基层为残疾人服务的能力尚薄弱。

二、出台目的和决策依据

为继续深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、威海市工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人全面发展和共同富裕，推动残疾人事业向着精致化、现代化迈进，推进我市残疾人事业高质量发展，奋力开创我市残疾人事业发展新局面，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》和《威海市残疾人事业发展“十四五”规划》，结合我市实际，市残联牵头制定了本《规划》，《规划》经过充分征求各镇（街）、市政府各相关部门、单位意见建议后，形成本《规划》。

三、政策依据

《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》、《威海市残疾人事业发展“十四五”规划》和《威海市文登区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

四、《规划》特色

本《规划》在贯彻执行上级工作要求、标准的同时，也保有我市特色。

一是以关注残疾人体育健身需求为出发点，提升我市残疾人体育公共服务能力；二是拓展“如康家园”服务功能，打造“如康家园”残疾人之家建设综合服务平台；三是依托残疾人精致服务体系，提升残疾人特别是残疾儿童康复水平；四是促进残疾人充分就业创业；五是丰富残疾人群体精神文化生活，促进残疾人平等融合发展；六是加强残疾人权益保护。

政策解读人：臧向东 0631-6653306